Мобильная версия

Версия для слабовидящих

21 июля 2017, пятница18:48

25 апреля 2017

Стенограмма заседания Правительства Ивановской области 25 апреля 2017 года

Коньков П.А.: Добрый день, уважаемые коллеги. Прежде чем приступить к нашей работе, хотел бы поздравить с днём рождения Евгения Леонидовича Нестерова. Желаем ему доброго здоровья, успехов в работе. Давайте приступим к нашей работе. В преддверии летних каникул мы традиционно рассматриваем вопрос, связанный с организацией летней оздоровительной кампании детей в Ивановской области. Период совершенно особенный в жизни наших юношей и девушек. Они свободны от учебы. Наша задача – обеспечить максимально возможный для оздоровления отдых, но и в то же время мы прекрасно понимаем, что не останавливается процесс воспитания, процесс контакта с нашей молодежью. Давайте сегодня оценим готовность к летнему отдыху, безопасность, конечно, затронем вопрос досуговой деятельности. Слово для доклада Татьяне Валерьевне Рожковой – начальнику Департамента социальной защиты населения Ивановской области.

Уважаемый Павел Алексеевич! Уважаемые члены Правительства!

До официального старта летней детской оздоровительной кампании 2017 года осталось несколько недель. Наша общая задача, как организаторов детского отдыха, – обеспечить максимально возможное количество детей интересным, насыщенным и безопасным летним отдыхом.

Несмотря на дотационность регионального бюджета, объем финансирования детской оздоровительной кампании сохранен на уровне прошлого года – 234,6 млн. рублей, из них 207 млн. рублей (88%) - средства областного бюджета, 27,6 млн. рублей – средства муниципальных образований. Кроме того, есть основания полагать, что область, как и в прошлом году, получит поддержку федерального бюджета. На организацию временной занятости подростков из бюджета области будет направлено 1,8 млн. рублей, органы местного самоуправления предусмотрели на эти цели 14 млн. рублей, работодатели – 230 тыс. рублей. В целях поступления дополнительных внебюджетных источников будет продолжена практика, положительно зарекомендовавшая себя в прошлом году, это привлечение средств родителей, предприятий, организаций, общий объем которых в 2016 году составил порядка 26,5 млн. рублей.

Напомню, что для решения вопроса обеспечения качественного отдыха детей, в 2016 году стоимость путевок в организации отдыха и оздоровления была проиндексирована (в загородный оздоровительный лагерь увеличена на 25%, в санаторно-оздоровительный лагерь на 13%). В 2017 году стоимость путевки сохранена на уровне прошлого года.

Сохранен порядок предоставления путевок на безвозмездной основе детям из семей, относящихся к льготным категориям: малоимущим, многодетным, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также детям-сиротам.

О своем участии в летней оздоровительной кампании заявили 524 базы отдыха и оздоровления, из них:

- 6 санаторно-оздоровительных лагерей;

- 12 загородных оздоровительных лагерей;

- 433 лагеря дневного пребывания;

- 73 лагеря труда и отдыха.

Однако, согласно представленным данным, на 1 апреля текущего года в г.о. Шуя, Заволжском муниципальном районе запланировано сокращение объемов финансирования летней оздоровительной кампании в сравнении с 2016 годом.

В 2016 году отмечена положительная динамика в укреплении материально-технической базы оздоровительных организаций. По состоянию на 1 января 2017 года на эти цели направлены средства балансодержателей в объеме более 72 млн. рублей, что в 3 раза превышает уровень 2015 года , а по состоянию на 1 апреля - уже более 15 млн. рублей. Это существенные средства, от вложений которых напрямую зависит качество отдыха детей.

Необходимым условием при проведении детской оздоровительной кампании является обеспечение комплексной безопасности, антитеррористической защищенности, санитарного благополучия и комфортных условий отдыха. Работа в этом направлении идет активно. Среди уже осуществленных мероприятий назову основные.

В целях усиления контроля за безопасным пребыванием детей в организациях отдыха и оздоровления в 2016 году межведомственной комиссией по организации отдыха и оздоровления детей актуализирован и утвержден комплексный план мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, профилактику травматизма детей, санитарно-эпидемиологического благополучия в организациях отдыха и оздоровления детей.

Во избежание нарушений пожарной безопасности ГУ МЧС России по Ивановской области совместно с Департаментом социальной защиты населения в прошлом году руководителям баз отдыха и оздоровления детей направлены планы–задания в целях подготовки к летней кампании. В апреле текущего года сотрудниками Госпожнадзора проведены предварительные обследования баз отдыха и оздоровления для заблаговременного устранения возможных нарушений и обеспечения своевременного заезда детей.

Обязательными условиями государственных контрактов на оказание услуг по оздоровлению детей продолжают оставаться: осуществление контроля качества и безопасности пищевых продуктов, обеспечение мер безопасности детей во время проезда к местам отдыха и обратно, а также в период пребывания в оздоровительных лагерях, страхование в сумме не менее 10 тыс. рублей детей на период их пребывания на отдыхе.

В настоящее время проводится работа по подготовке загородных оздоровительных лагерей и лагерей дневного пребывания к приему детей. Процесс выполнения необходимого объема работ контролируется областной межведомственной комиссией. Процедура приемки баз отдыха и оздоровления будет завершена до конца мая текущего года. Во всех муниципальных образованиях приступили к работе муниципальные межведомственные комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, которым предстоит также до конца мая осуществить приемку лагерей дневного пребывания.

Обеспечение безопасности, полноценного питания и комфортных бытовых условий в лагере – важнейшие составляющие успеха летней оздоровительной кампании. Но при этом мы не должны забывать, что для ребенка самое главное - это интересная и насыщенная разнообразными мероприятиями программа пребывания. Поэтому на проведенном в марте семинаре-совещании перед руководителями баз отдыха и оздоровления поставлена задача: разработать разнообразные тематические программы, которые могли бы охватить детей разных возрастных групп и учитывать многообразие их интересов. В планах этого лета - организация смен различной направленности (патриотические, исторические, экологические, туристско-краеведческие, волонтерские, лидерские смены). Будет продолжена практика проведения смен для детей, состоящих на различных видах профилактического учета.

Кроме того, на одной из баз отдыха планируется реализовать новый для региона военно-исторический проект. Об этом мы услышим в сегодняшних выступлениях.

Как показывает опыт работы, в первые два летних месяца доступной и востребованной формой отдыха являются лагеря с дневным пребыванием. Ежегодно в летний период в них отдыхают около 17,5 тыс. детей. В текущем году объем средств областного бюджета в виде субсидий и субвенций составит 22,7 млн. рублей, на софинансирование организации питания в лагерях с дневным пребыванием муниципальные бюджеты направят 13,2 млн. рублей.

В текущем году будет продолжено развитие вариативных форм досуга, отдыха и занятости детей путем проведения мероприятий, направленных на пропаганду массового спорта, формирование приоритетов здорового образа жизни, обеспечение занятости детей. Они не требуют больших финансовых вложений. Это туристические походы, экспедиции, слеты, экскурсии, творческие мастерские, спортивные дворовые клубы. Эта практика имеет свою достаточно большую аудиторию. В прошлом году данными формами отдыха в области охвачено более 17 тыс. детей, прогноз на 2017 год составляет 23 тыс. детей. Среди лидеров в организации вариативных форм отдыха детей отмечу города Иваново и Кинешму, Южский, Кинешемский, Шуйский муниципальные районы. Подробнее об этом опыте работы сегодня доложат коллеги.

Рейтинг муниципальных образований по использованию наиболее интересных вариативных форм отдыха детей будет сформирован по окончании летней оздоровительной кампании.

Особое внимание при подготовке к летней оздоровительной кампании уделяется вопросам кадрового состава оздоровительных организаций, проводится работа по повышению квалификации воспитателей и многопрофильной подготовке вожатых, о чем более подробно доложит Департамент образования Ивановской области.

Детская оздоровительная кампания 2017 года уже стартовала. На средства областного бюджета уже приобретены 5210 путевок в санаторно-оздоровительные детские лагеря, в загородные оздоровительные лагеря планируется приобрести 6509 путевок.

Планируется, что в 2017 году организованными формами отдыха и оздоровления будет охвачено более 51 тыс. детей, из них не менее 50% - это дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Численность участников временной занятости составит порядка 2,1 тыс. подростков. Кроме того, мы принимаем детей из других регионов (Архангельской, Вологодской, Владимировской, Московской областей). Это порядка 4000 детей.

Уважаемые коллеги, организация детской оздоровительной кампании – это сфера совместной работы и ответственности органов исполнительной власти региона и органов местного самоуправления. Наша общая задача – обеспечить летний отдых детей на должном уровне.

Доклад окончен. Спасибо за внимание.

Коньков П.А.: Спасибо. Татьяна Валерьевна, а как у нас в этом году обстоят дела с очередями при подаче заявлений на путевки?

Рожкова Т.В.: Павел Алексеевич, традиционно первый день рабочего года для нас это самый горячий день, потому что именно в этот день подается наибольшее количество заявлений. В 2017 году в этот день мы приняли 6000 заявлений. Гражданам было предложено три способа подачи заявлений. В электронном виде через портал услуг было подано 1200 заявлений, через МФЦ - 1500 заявлений. Но традиционно большинство граждан предпочитают подавать заявления на личном приеме. Мы открыли в городе Иваново 73 окна приема, где обычно самый большой наплыв (было принято 3500 заявлений). Это позволило в течение 25 минут, начиная с 9:00, принять всю волну заявлений, а дальше работать в рабочем режиме.

Коньков П.А.: Понятно, что в больших городах особый наплыв, а как у нас в этом плане в Кинешме? Пахолков Александр Владимирович у нас здесь?

Пахолков А.В.: (Плохая запись).

Коньков П.А.: Я просто сравниваю цифры, которые услышал от Татьяны Валерьевны по порталу о госуслугах. У Вас народ проинформирован? Я Вас прошу на эти вещи обратить внимание, потому что люди в очередях стоят. Кохма, Роман Игоревич.

Власов Р.И.: (Плохая запись).

Коньков П.А.: Роман Игоревич, есть над чем поработать. Сравниваю цифры Иваново и Ваши, не в Вашу пользу с точки зрения процента. Присаживайтесь. Коллеги, я прошу всех продолжать работать с населением, чтобы у нас электронные виды, которые наиболее щадящие для населения, использовались максимально эффективно. Как у нас со стоимостью путевок по сравнению с соседями?

Рожкова Т.В.: Павел Алексеевич, мы этот вопрос постоянно держим на контроле. Мы сверяем свои данные с регионами, входящими в ЦФО. Мы находимся где-то в средней линейке. Для сравнения, стоимость путевки в санаторно-оздоровительный лагерь в Ярославской области 15500 рублей, во Владимирской – 18700 рублей, в Костромской – 20000 рублей (но там нет санаторно-оздоровительных лагерей, там только санатории). Что касается загородных оздоровительных лагерей, то также разброс цен начинается от 12200 рублей (Кострома) до максимальной цены в 16000 рублей (Тула).

Коньков П.А.: Понятно. Шуя. Что у Вас лагерями дневного пребывания? Почему Вы их сократили?

Рощин С.Ю.: (Плохая запись).

Коньков П.А.: Кстати, один из немногих муниципалитетов, который сократил финансирование.

Рощин С.Ю.: (Плохая запись).

Коньков П.А.: Сергей Юрьевич, это не дело. Все муниципалитеты находят деньги, а Ваш-то не самый бедный муниципалитет.

Рощин С.Ю.: (Плохая запись).

Коньков П.А.: Я понимаю. Но теперь дети пусть гуляют, как хотят?!

Рощин С.Ю.: (Плохая запись).

Коньков П.А.: Я смотрю цифры на табло, Сергей Юрьевич. К сожалению, они не в Вашу пользу. Давайте-ка смотрите, что можно еще сделать. Присаживайтесь. Есть вопросы? Спасибо. Присаживайтесь. Светушков Игорь Валерьевич – депутат Ивановской областной Думы, член Комитета по социальной политике.

Уважаемый Павел Алексеевич! Уважаемые члены Правительства!

Эффективное правовое регулирование вопросов организации отдыха и оздоровления детей является в настоящее время одной из важных задач как на федеральном, так и на региональном уровне.

На основании поручений Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, данных в июне 2016 года в целях совершенствования государственного регулирования деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, внесены изменения в федеральное законодательство. Конкретизированы полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов, органов местного самоуправления. В части полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере организации отдыха и оздоровления детей отнесено:

- осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства РФ в сфере организации отдыха и оздоровления;

- формирование и ведение реестров организаций отдыха и оздоровления;

- осуществление общественного контроля за реализацией мероприятий по обеспечению отдыха и оздоровления детей.

Депутатами Ивановской областной Думы изучены изменения федерального законодательства. Полагаем, что законодателю еще есть над чем работать. Так, необходима разработка дополнительной нормативно-правовой базы в сфере организации отдыха и оздоровления детей: утверждение единого подхода к порядку организации отдыха и оздоровления как на федеральном, так и на региональном уровне, разработка механизма межведомственной координации и взаимодействия всех органов, осуществляющих деятельность в данной сфере, порядок формирования и ведения реестров организаций баз отдыха и оздоровления и установление перечня сведений, включаемых в них, формы договоров на организацию отдыха и оздоровления.

В предверии летней оздоровительной кампании детей хотелось бы также остановиться на вопросах, не относящихся к нормотворческой деятельности.

По инициативе председателя регионального отделения Российского военно-исторического общества, председателя Ивановской областной Думы Виктора Владимировича Смирнова, при поддержке Губернатора Ивановской области в августе текущего года на базе одного из оздоровительных лагерей планируется организация военно-исторического лагеря «Ракетчик – 37». Наша область будет 29-м субъектом Российской Федерации, который начиная с 2014 года получит поддержку Российского военно-исторического общества на организацию и проведение данной смены. В работе профильной смены предполагается участие 120 детей, среди них - воспитанники военно-патриотических и спортивных клубов, поисковых отрядов, кадетских корпусов, победители различных конкурсов и соревнований, ребята из различных категорий детей.

Самыми важными историко-культурными и учебно-просветительскими компонентами программы лагеря будут: занятия и викторины по Отечественной военной истории, лекции, мастер-классы, просмотр документальных и художественных фильмов, встречи с участниками боевых действий, Героями России, историко-просветительские и культурно-массовые мероприятия.

Военно-спортивный компонент программы лагеря включает в себя занятия по общефизической подготовке, военно-прикладным дисциплинам, командно-тактические игры, а также мероприятия по военно-мемориальной работе, связанной с сохранением воинских захоронений и памятников.

К занятиям будут привлечены квалифицированные инструкторы, ветераны и действующие сотрудники подразделений специального назначения Национальной гвардии России, офицеры запаса, ветераны воинской службы.

Выражаю надежду на то, что мы сможем донести до ребят основы историко-культурной самоидентификации, что даст им духовные ориентиры для принятия правильных решений в сложных ситуациях, а также знания, умения и навыки, необходимые не только профессиональным военным, но и людям мирных профессий. Проведение смен военно-исторической направленности станет еще одной хорошей традицией в нашем регионе.

Павел Алексеевич, как уже прозвучало, что в 2016 году на отдых и оздоровление было направлено 51,6 тыс. детей, в том числе 45,3 в летний период. Как уже отмечалось, что финансовая составляющая летней оздоровительной кампании 2017 года сохранена на уровне 2016 года. Из областного бюджета выделено 207 млн. рублей, из местных 234,6 тыс. рублей. Стоимость путевок сохранена. Уже говорили, что 7 муниципалитетов допустили сокращение местных бюджетов на оздоровительную кампанию. Оправдания, которые здесь звучат, я думаю, что не могут быть приняты, потому что областной бюджет и другие районы нашли возможность не снижать. Наверное, стоит обратить на это внимание.

Спасибо.

Коньков П.А.: Спасибо, Игорь Валерьевич. Присаживайтесь. Ольга Генриховна Антонова – начальник Департамента образования Ивановской области.

Уважаемый Павел Алексеевич! Уважаемые участники заседания!

Летние каникулы для педагогов - это продолжение образовательного процесса, а для детей - дополнительные возможности для их творческого и интеллектуального развития и расширения социальных связей.

На протяжении многих лет основной формой организации досуга детей в каникулярный период являются лагеря дневного пребывания на базе школ. В 2017 году наша общая с органами местного самоуправления задача - не допустить снижения количества детей, охваченных данной формой отдыха (В 2017 году в регионе будут функционировать 433 лагеря дневного пребывания и 73 лагеря труда и отдыха). Мы планируем организовать отдых для более 20 тыс. обучающихся.

Мы поддерживаем практику проведения в муниципалитетах конкурса тематических программ лагерей дневного пребывания, которые могут быть экологической, спортивной, художественно-эстетической направленности (городской округ Иваново, Пучежский муниципальный район). Департамент образования Ивановской области совместно с Институтом развития образования планирует до 31 мая провести экспертизу воспитательных программ организаций отдыха и оздоровления.

В целях наибольшего охвата детей в муниципальных образованиях практикуются малозатратные формы отдыха и оздоровления детей: слеты спортивных дворовых команд, туристические слеты и малые экспедиции по родному краю, организация работы волонтерских отрядов старшеклассников по благоустройству и озеленению пришкольных территорий. Используются и инновационные формы организации летнего отдыха. В 2016 году в Фурмановском муниципальном районе апробировано проведение тематических недель, организованных по принципу квеста, что сегодня очень популярно среди молодежи.

Хотела бы обратиться к руководителям муниципальных образований. В условиях непростой экономической ситуации важно максимально использовать потенциал педагогических работников дополнительного образования в летний период. В прошлом году эта работа была отлично организована в городском округе Иваново. Уверены, что этот опыт найдет свое продолжение.

Частью государственной стратегии поддержки талантливой молодежи является организация профильных лагерей. В летний период 2017 года Департамент образования Ивановской области планирует организовать профильную смену «Юный парламентарий» для участников Ивановского регионального отделения Российского движения школьников. В смене смогут принять участие 70 учащихся, имеющих лидерские способности. На эти цели в областном бюджете предусмотрены средства в сумме 900 тыс. рублей.

Еще один профильный лагерь инициирован Региональным отделением Российского военно-исторического общества - проведение в августе текущего на базе одного из загородных лагерей профильной военно-исторической смены для детей и подростков, являющихся воспитанниками кадетских классов, военно-патриотических, поисковых и спортивных объединений. Тематическую смену мы символически назвали «Ракетчик-37». Разработали для неё специальную образовательную программу «Мы - дети России», к реализации которой будут привлечены не только педагоги школ и учреждений дополнительного образования, но и офицеры запаса и действующие военнослужащие. 120 школьников смогут стать участниками смены. Путевки в лагерь будут предоставляться на бесплатной основе для детей из малоимущих семей. В муниципалитетах на данный момент уже проводится работа по набору детей.

Кроме того, по инициативе Регионального отделения Российского военно-исторического общества в июне 6 наиболее активных участников военно-исторических клубов, прошедшие конкурсный отбор, отправятся в международный детский центр «Артек» для участия во Всероссийском слете юных историков «Вперед в прошлое».

Важнейшей задачей системы образования является подготовка вожатых для работы во временном детском коллективе. В регионе подготовку вожатых традиционно осуществляют Ивановский и Кинешемский педагогические колледжи. На базе этих учреждений в настоящее время ведется подготовка 154 вожатых, которым в конце учебного года предстоит защитить свои творческие проекты перед комиссией с участием потенциальных работодателей.

Подготовкой педагогических работников для детских оздоровительных лагерей также занимается областной Институт развития образования и Шуйский филиал Ивановского государственного университета. Все студенты, обучающиеся на педагогических специальностях, изучают курс по освоению основ работы вожатого.

Хотела бы отметить, что на федеральном уровне активно обсуждается идея разработки единого профессионального стандарта вожатых. Предполагается, что это документ будет содержать единые квалификационные требования к вожатым, их подготовке и обучению. При этом речь идет о привлечении к работе вожатыми не только студентов педагогических специальностей, но и студентов вузов разной направленности. Мы оказались в этом вопросе на шаг впереди. Напомню, что в нашем регионе уже в прошлом году на межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей принят стандарт детского отдыха в Ивановской области, в который включены требования к педагогам и вожатым.

В заключение выступления подчеркну, что основная идея организаторов каникул остается прежней - суметь организовать особую образовательно-развивающую среду для жизнетворчества ребёнка. В этой связи Департамент образования поддерживает идею проведения межлагерного конкурса на лучшего вожатого «Звезда сезона» для выявления и поощрения лучших организаторов детского отдыха.

Спасибо за внимание.

Коньков П.А.: Спасибо, Ольга Генриховна. Присаживайтесь. Шарыпов Владимир Николаевич – глава города Иваново.

Уважаемый Павел Алексеевич! Уважаемые члены Правительства!

Организации отдыха, оздоровлению и занятости детей администрация города Иваново уделяет особое внимание. На данные направления будет выделено более 22 млн. рублей, из них около 14 млн. рублей - это средства муниципального бюджета.

Этим летом на базе школ города и учреждений дополнительного образования мы планируем открыть лагеря дневного пребывания, а также лагеря труда и отдыха различной направленности: военно-патриотической, творческой, спортивной, военно-технической. В них смогут отдохнуть около 7700 человек. Это примерно столько же, сколько прошлым летом.

Что касается питания детей в лагерях дневного пребывания, то его финансирование составит 130 рублей в день, из расчета: 110 рублей - за счет средств бюджета, 20 рублей - за счет средств родителей. Детям-сиротам и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, питание будет полностью оплачиваться за счет муниципалитета.

Этим летом, уже 11 год подряд, в городе Иваново будет организовано временное трудоустройство подростков. Эта работа проводится через МКУ «Молодежный центр» и центр организации труда подростков «Наше дело». Приоритет в трудоустройстве предоставляется детям с ограниченными возможностями здоровья, подросткам, состоящим на учете в правоохранительных органах и комиссии по делам несовершеннолетних, а также подросткам из многодетных и неполных семей.

Уже четвертый год для организации отдыха детей мы стараемся задействовать все имеющиеся в городе ресурсы: клубы по месту жительства, учреждения дополнительного образования, открытые летние площадки. В различных точках города проводятся спортивные и творческие мастерские, праздничные вечера, разнообразные дворовые игры, спортивные соревнования и другие мероприятия. Обозначу несколько видов вариативного отдыха, которые пользуются у ивановских подростков особой популярностью:

- тренировки по роллер-спорту, соревнования по экстремальным видам

спорта (паркур, ВМХ, скейтбординг) на территории парка культуры и отдыха

им. В.Я. Степанова;

- еженедельные выступления рок-коллективов и музыкальных групп в Арт-сквере;

- соревнования и батлы по уличным направлениям танцев в сквере у

памятника Я.П. Гарелину.

В настоящее время мы прорабатываем вопрос об организации бесплатных уличных кинопоказов в рамках проекта «Открытый кинотеатр». Необходимое техническое оборудование у нас есть. Осталось лишь определиться с площадкой. На рассмотрении два вариант: сквер у ЦКиО и сквер у памятника Михаилу Фрунзе. Каждый кинопоказ будет рассчитан примерно на 80 зрителей.

Для внедрения новых форм содержательного досуга молодежным общественным объединениям в рамках Дня города и Дня молодежи будет предоставлена отдельная площадка (предположительно в парке имени Степанова). На ней молодые активисты смогут презентовать свои инициативы и проекты.

В 20 опорных клубах по месту жительства МКУ «Молодежный центр», как и в предыдущие годы, будут реализованы программы досуговой занятости молодежи. На спортивных площадках во дворах домов инструкторы будут проводить праздники, а также тренировки по отдельным видам спорта, представленным в учреждении. Всего на балансе учреждений 59 спортивных площадок.

В прошлом году хорошо зарекомендовала себя практика работы в сфере малозатратных форм отдыха. В частности, игровые программы для детей и взрослых, которые проводили во дворах педагоги Дома детского творчества № 3. Проект «Сенсорная тропа» в парке имени В.Я. Степанова, в котором активное участие приняли дети с ограниченными возможностями здоровья. Лекции, выставки, часы краеведения на базе библиотечной системы города.

Также стоит отметить работу профильных смен, в том числе для академически одаренных подростков. Данные смены проходят как на базе загородных лагерей, так и лагерей дневного пребывания. С ребятами занимаются ведущие преподаватели высших учебных заведений и школ города. В программе смены олимпиады, турниры, конкурсы, экскурсии. Ежегодно в профильных сменах проводят каникулы около двухсот ивановских школьников.

С начала летнего сезона вся информация о проводимых мероприятиях еженедельно размещается на сайтах администрации города, управления образования и школ. Ориентируясь на нее, дети сами могут выбрать интересные для себя площадки и программы для отдыха.

В течение летнего периода 2016 года посещаемость мероприятий в рамках малозатратных форм отдыха составила почти 32 тыс. человек. Для сравнения, в 2015 году эта цифра была почти в два раза меньше. В текущем году мы планируем увеличить посещаемость мероприятий данной направленности до 40 тыс. человек.

В завершение хочу выразить уверенность в том, что все намеченные планы администрация города Иваново реализует. Летняя оздоровительная кампания, благодаря усилиям всех заинтересованных ведомств, будет организована в областном центре на достойном уровне.

Коньков П.А.: Владимир Николаевич, чуть подробнее, пожалуйста, о трудоустройстве. Сколько человек будет трудоустроено?

Шарыпов В.Н.: Павел Алексеевич, вопрос понятен. Возможность трудоустроиться подросткам предоставляется в возрасте от 14 до 17 лет. Координаторам также является МКУ «Молодежный центр». В этом году рабочие места смогут получить более 1000 подростков. Из них в мае мы трудоустроим 100 человек, а оставшуюся часть мы будем разбивать на смены. Молодежь работает по 2-3 часа. В основном работают на таких работах, как благоустройство улиц, уборка придомовых территорий, детских спортивных площадок. Мы стараемся, чтобы они у нас неперегрузились. На организацию трудовых отрядов в текущем году в бюджете города предусмотрено около 6 млн. 105 тыс. рублей. Для сравнения, в 2015 году было 4,7 млн. рублей, в 2016 году было примерно столько же, сколько и на 2017 год. Трудоустраиваем также молодежь по линии образования. Более 130 старшеклассников будут трудоустроено в сфере образования. На эти цели также запланировано 492 тыс. рублей дополнительно. То есть, всего порядка 6,6 млн. рублей у нас.

Коньков П.А.: Спасибо. Присаживайтесь. Татьяна Александровна Болотникова – студентка 2 курса ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет», вожатая оздоровительной базы «Ломы».

Уважаемый Павел Алексеевич! Уважаемые члены Правительства!

Я – студентка второго курса Ивановского государственного университета. Представляю сообщество вожатых детских оздоровительных лагерей.

Несколько лет назад, когда в лагерях Ивановской области очень остро стояла проблема с обеспечением вожатыми, мне известно, что Правительством области, и лично Вами, Павел Алексеевич, давалось поручение решить вопрос подготовки кадров.

Я знаю, что в городе Иваново с 2013 года организована работа «Школы вожатых», организаторами которой по инициативе загородного оздоровительного центра «Ломы» стали Ивановское Региональное отделение Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России», Ивановское Региональное отделение Всероссийской общественной организации «Союз добровольцев России» при поддержке Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области и администрации города Иваново.

Сначала нас, желающих пройти этот курс, было не больше 20 молодых людей, но на данный момент эта цифра уже более 150.

Я поделюсь своим опытом работы в лагере «Ломы». Именно там я прошла путь от помощника к старшему вожатому.

Приехав первый раз в лагерь «Ломы» в 2011 году еще ребенком, я была очень впечатлена работой нашего вожатого, который каждое утро будил отряд, днём проводил игры и готовил номера самодеятельности на общелагерные мероприятия, а вечером, раздав второй ужин, рассказывал пару интересных историй и желал спокойной ночи. Он был другом, не позиционировал себя командиром.

Через три года руководство, решив провести эксперимент, доверило нам, пятнадцатилетним, попробовать себя в роли помощника вожатого. Это было определяющим моментом и для меня, и для ребят, которые также стояли первый раз на отряде. Пройдя «демоверсию» вожатства, находясь на границе между подростком из отряда и вожатым, можно сразу определиться и сформировать для себя образ настоящего вожатого. То есть, каким бы ты хотел его видеть и чего не хватало в тех, что когда-то были в твоём отряде.

Приехав в лагерь уже в новой роли, я понимала, что ответственности и работы стало больше, свободного времени в разы меньше. Для полной самоотдачи я должна знать и уметь много, и даже если я этого не умею, обязана научиться.

Случайных людей в вожатском сообществе нет. Работать с подрастающим поколением в детском лагере могут только те, кто по-настоящему любит детей.

Вожатый – это не материальная заинтересованность, скорее не профессия, которой и не учат в учебных заведениях, а призвание, состояние души. Я не знаю людей, работающих в лагере по принуждению. Любовь к детям, песни у костра, мозговой штурм всей командой, и приятные воспоминания на долгое время – вот, что заставляет каждое лето собирать чемодан, заряжаться энергией и мчать в лагерь, создавая новую маленькую летнюю историю.

Еще одна задача вожатого – научить детей пониманию того, что каждый человек должен занять в жизни достойное место. Воспитывая детей, воспитываешь себя, ведь чаще всего именно вожатый может послужить примером. Поэтому становясь лидером отряда нужно, еще заслужить доверие и уважение перед ребятами. И здесь следует очень постараться.

В заключение хочу сказать, что когда-то приехав в «Ломы», я не ошиблась ни в выборе ориентира, и в последующих действиях.

Вожатское сообщество растет. Нас, имеющих практический опыт работы с детьми, все больше. И сегодня мы готовы участвовать в работе «Школы вожатых», предложив свои знания в качестве практического модуля.

Коньков П.А.: Я думаю, что это очень востребовано. Спасибо Вам за интересное сообщение. Хотел бы Вам пожелать прежде всего, чтобы энтузиазм никогда не пропадал. Я думаю, что ребята Вам будут очень благодарны. Спасибо.

Болотникова Т.А.: Большое спасибо.

Коньков П.А.: Торяник Надежда Ивановна – руководитель загородного оздоровительного лагеря «Игнатовский», директор ООО Туристическая компания «Веста».

Уважаемый Павел Алексеевич! Уважаемые члены Правительства!

В далекие 30-е годы в местечке Вондога был построен дом отдыха «Игнатовский». Он функционировал и в военный период, причем всегда пользовался огромной популярностью у жителей области. Наверное, среди присутствующих найдутся те, кто когда-то отдыхал сам или вместе с родителями в тех местах.

Когда туристическая кампания «Веста» приобрела лагерь, а это случилось в октябре 2003 года, он представлял собой достаточно жалкое зрелище. Но от неприглядных фасадов полуразрушенных деревянных зданий веяло такой мощной энергетикой пионерских линеек, костров, походов, что мы решили возродить лучшие традиции пионерского времени. Мы нашли множество единомышленников, людей неравнодушных и творческих, которые согласны с нашей идеей - сохранить дух тех времен. Поэтому не в ущерб противопожарной безопасности, мы восстанавливаем и сохраняем деревянные корпуса, классические лагерные беседки и павильоны. А ко всему новому, что появляется в лагере, мы предъявляем только одно требование: оно должно органично вписываться в стиль пионерского детства. Согласитесь, никакие современные условия не смогут передать дух тех лет.

В настоящее время в системе детского отдыха и оздоровления активно возрождаются традиции профилирования воспитательных программ. Нам очень хотелось перемен, развития и действия. Поэтому, когда в области искали площадку для реализации совместного межведомственного проекта Департамента социальной защиты населения Ивановской области и управления Министерства внутренних дел России по Ивановской области по организации круглогодичных профильных смен для несовершеннолетних девиантной направленности, мы предложили наш лагерь. Хотя и не скрою, с некоторой опаской. А вдруг не получится?!

Начали с подбора кадров. Педсостав лагеря – наша особая гордость: молодые ребята до 35 лет с профильным педагогическим образованием, при этом 70% педагогов – мужчины, прошедшие армейскую подготовку. Объединяющее увлечение - реконструкция исторических событий героической истории страны, туризм, конный спорт.

Первая педагогическая программа «Гармония» имела социально-правовую направленность. Тематика и содержание курса социально-правовой реабилитации формировались в зависимости от возраста, круга интересов несовершеннолетних («Моя олимпиада», «Территория закона», «Территория порядка», «Правовой навигатор», «Готов к труду и спорту», Наша Победа», Герой нашего времени»). Мероприятия разнообразные, разноплановые, результативные, нравились ребятам, но хотелось чего-то особого. Эту особинку мы искали и изобретали долго. Во многом с идеями помогли определиться друзья лагеря: военно-патриотический центр Ивановской области, военно-патриотические клубы «Воин», «Патриот», военно-патриотическая школа авиаторов «Высота», поисковый отряд «Русич» Фурмановского детского дома. При подготовке программы мы досконально изучили историю близлежащих деревень, биографию героев, в том числе уроженца соседнего села Снетиново, Героя Советского Союза Ивана Николаевича Шишкина.

Мы создали программу «Партизанская деревня», которая по своей форме является тематическим квестом, реконструирующим историю партизанского движения времен Великой Отечественной войны. Новизна программы заключается, прежде всего, в ее структуре. Она представляет собой полномасштабный проект, рассчитанный на общую продолжительность лагерной смены (21 день). Все дни-мероприятия квеста сюжетно объединены друг с другом, что в совокупности создает временную ролевую игру с поэтапным «погружением» детей в историю, быт и будни партизан.

При этом своими силами мы создаем особую инфраструктуру, связанную с жизнью и бытом военного времени. Разработали план создания учебной военно-полевой базы с блиндажами, землянками, окопами и укреплениями. Начало работ по устройству площадки мы планируем в мае. Приобрели комплект рабочей военной формы для детей. Своими силами воссоздали военную форму времен Великой Отечественной войны.

В лагере имеется особый стратегически важный для воспитания объект – конюшня и прошедший специальную подготовку инструктор-реабилитолог по лечебно-верховой езде. Сначала у нас была одна лошадь, и то арендованная, сейчас их шесть.

Мы понимаем, как важно для ребят со сложными проблемами в жизни научиться навыкам группового взаимодействия. Такую возможность предоставляет практикум по программе школы безопасности и выживания с обязательным автономным однодневным походом. А тренировки в школе проходят на профессионально оборудованной собственной канатной дороге. Сначала мы построили два этапа канатной дороги и один спуск около 50 метров. Конечно, для наших очень активных детей этого было мало. На данный момент у нас канатная дорога имеет девять этапов и спуск около 100 метров.

Ключевым элементом нашей работы является профильность. Она позволяет конструировать план досуговой деятельности детей по принципу единства содержания и формы. Этим мы достигаем эффекта «погружения» детей в увлекательную многоаспектную ролевую игру.

Теперь о самом главном. В период с 2014 года на базе нашего лагеря прошли реабилитацию свыше 1460 несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета. Есть официальная статистика результативности профработы с детьми. Я же считаю самым главным нашим достижением то, что трудные мальчишки и девчонки по окончании смены приезжают в лагерь просто отдохнуть, поработать на конюшне или помочь с мероприятиями, пообщаться и просто рассказать о своей жизни. Очень здорово, когда дети подбегают и говорят: «А как Ваши дела?». Это для нас самая главная статистика.

Благодарю Вас за внимание и предлагаю на минуту погрузиться в атмосферу детского лагеря.

Видеоролик.

Коньков П.А.: Спасибо, Надежда Ивановна. Я думаю, что Вы нашли интересное решение, связанное с возрождением лучших пионерских традиций. Конечно, большое значение имеет реабилитация подростков, которые находятся на учете. Думаю, что программа «Партизанская деревня» станет визитной карточкой лагеря. Единственное, хотел вопрос задать. Программа экспертную оценку прошла?

Торяник Н.И.: Да. Программа прошла экспертную оценку. Мы имеем рецензию кафедры педагогики и психологии института образования Ивановской области.

Коньков П.А.: Большое спасибо. Присаживайтесь. Коллеги, есть желающие выступить?

Эрмиш И.Г.:

Уважаемый Павел Алексеевич! Уважаемые коллеги!

Вот та цифра, которая звучала в докладах, 235 млн. рублей – это всего лишь стартовый бюджет. Павел Алексеевич, по Вашему поручению мы в этом году заявку в Министерство образования на дополнительные средства из федерального бюджета отправили. Пока распределения средств из федерального бюджета не случилось, мы их ожидаем в июне, техническое задание, чтобы расторговать эти средства в летнюю кампанию, уже готово. Напомню, что ежегодно в течение летней кампании активно привлекаются внебюджетные средства. В прошлом году было 26 млн. рублей. Думаю, что в этом году этими средствами не будут ниже. Эти средства в начале оздоровительной кампании тоже направляются на летний период. Средства, которые поступают в конце оздоровительной кампании, уже направляются на оздоровительную кампанию в осенний период. Ивановская область является территорией, принимающих ребят из других субъектов Российской Федерации (Архангельск, Мурманск, Вологда). Наши соседи владимирцы присылают детей, потому что у них нет оздоровительных лагерей. К сожалению, наши коллеги стараются направить ребят не всегда с примерным поведением. Поэтому нашим межведомственным комиссиям совместно с УМВД приходится вдвое внимательней смотреть именно на эту категорию ребят, прибывающих из других регионов. Опыт позволяет держать ситуацию под контролем. Еще скажу об одном тревожном моменте.

Второй год подряд отмечалось на территории региона открытие несанкционированных лагерей. В прошлом году на территории Шуйского района. Наш народ предприимчивый. Имея большие приусадебные площади и коттеджи, позиционируются себя как организаторов отдыха и оздоровления. В прошлом году нам пришлось пресекать работу двух таких лагерей. Я прошу Вашего поручения, Павел Алексеевич, чтобы органам местного самоуправления проявлять максимальную бдительность, чтобы своевременно иметь возможность реагировать на такого рода факты.

Спасибо.

Коньков П.А.: Спасибо. Уважаемые коллеги, давайте завершать. Еще раз повторю, что наша общая задача остается прежней – это обеспечить максимально возможное количество детей интересным и насыщенным летним отдыхом и качественным оздоровлением. Для достижения данной цели необходимо уделить внимание следующим моментам. Даже в самые непростые времена необходимо сохранять и увеличивать число лагерей дневного пребывания. Прошу глав муниципалитетов еще раз вернуться к проработке данного вопроса. Не стоит забывать и о разнообразии форм отдыха оздоровления детей. Сейчас особую популярность обретают вариативные формы организации отдыха, которые позволяют не только увеличить охват, но и значительно расширяют содержание детского отдыха. Я особое внимание обращаю на вопросы безопасности, санитарно- эпидемического благополучия и создания комфортных условия в лагерях. Я надеюсь, что мы все помним трагедию на Сямозере, когда буквально пофигизм лагеря привел к страшной трагедии – гибели детей. В этом плане, коллеги, я очень прошу не расслабляйтесь. Эта работа не должна носить формальный характер. Глаз не должен замылиться. Работа должна давать реальный результат. Очень важно, чтобы в межведомственных комиссиях были представители общественных организаций для осуществления контроля. С этой точки зрения обращаю особое внимание на то, что сказала Ирина Геннадьевна. Потому что такие самостийные лагеря несут угрозу. Неслучайно сейчас к летнему отдыху на федеральном уровне такое внимание, потому что не только таких трагедий не должно быть, но и вообще любых ЧП.

При организации отдыха хотел, чтобы помнили, что есть особые категории детей, к которым необходим индивидуальный подход, - это дети и с девиантным поведением, дети-инвалиды. Внедрение практики организации профильных смен для таких детей должно быть приоритетом.

Важной составляющей, которая касается всех аспектов, о которых я сказал, - это подготовка кадров для работы в детских лагерях. Сейчас работа в данном направлении ведется. Достигла определенного уровня. Я прошу эту планку не снижать.

Спасибо всем за участие. Совещание с главами в 11:20 в Малом зале. 
 

С помощью данной формы можно отправить информацию о выявленных неточностях или ошибках, обнаруженных на сайте.

Все предложения, касающиеся работы портала, необходимо отправлять через форму обратной связи.
Для того чтобы обратиться непосредственно в орган исполнительной власти для получения консультации его специалистов, нужно перейти на страницу подразделения, в интернет-приемную и воспользоваться формой отправки сообщения.

Текст, содержащий ошибку:

Правильный текст или комментарий: