Мобильная версия

Версия для слабовидящих

17 января 2017, вторник22:18

Актуальные темы

АКТУАЛЬНЫЕ ТЕМЫ

1. Реализация Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 04.12.2014
(Перечень поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 04.12.2014 № Пр-2821)

Ключевые нормативные правовые документы Ивановской области
В 2015 году принят ряд законов Ивановской области, предусматривающих сохранение действующих налоговых ставок и налоговых льгот, а также предоставление новых налоговых преференций по региональным налогам и специальным налоговым режимам:
Закон Ивановской области от 10.11.2015 № 117-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «О налоговых ставках при упрощенной системе налогообложения»;
Закон Ивановской области от 12.05.2015 № 39-ОЗ «О налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет»;
Закон Ивановской области от 03.11.2015 № 106-ОЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Ивановской области «О налоге на имущество организаций»;
Закон Ивановской области от 10.11.2015 № 118-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «О введении патентной системы налогообложения на территории Ивановской области»;
Закон Ивановской области от 06.10.2015 № 96-ОЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Ивановской области «О транспортном налоге».

Ход реализации стратегической инициативы

Одним из приоритетов, как Правительства Российской Федерации, так и Правительства Ивановской области является реализация решения Президента Российской Федерации по сохранению стабильности налоговых условий до 2018 года, введению моратория на принятие актов, вводящих новые или усложняющие действующие требования к ведению предпринимательской деятельности.
С 2016 года значительно расширен перечень льготируемых видов деятельности по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения при налоговой базе «доходы, уменьшенные на сумму расходов». Налоговая льгота в виде пониженной налоговой ставки 5% действует до конца 2018 года. Кроме того, установлены двухлетние «налоговые каникулы» для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения.
Установлена пониженная налоговая ставка по налогу на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, в размере 15,5% для организаций, реализующих инвестиционные проекты, включенные в государственный реестр инвестиционных проектов Ивановской области, и в размере 13,5% для организаций, с основным видом экономической деятельности, относящимся к 17, 18, 29 и 35 классам экономической деятельности (ОК 029-2007) - текстильное производство, производство одежды; выделка и крашение меха, производство машин и оборудования, производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств.
До конца 2018 года продлен период действия налоговой ставки 0,7% (при максимально возможном с 2016 года размере 2%), применяемой для исчисления налога на имущество организаций в отношении административно-деловых и торговых центров общей площадью свыше 5000 кв.м. и помещений в них.
С 2016 года введена дифференциация потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода при применении патентной системы налогообложения в зависимости от места осуществления предпринимательской деятельности, и установлены двухлетние «налоговые каникулы» для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения.
С 2016 года отменена дифференциация налоговых ставок в отношении грузовых автомобилей по транспортному налогу в зависимости от количества лет, прошедших с момента выпуска транспортного средства.

2. Повышение эффективности организаций жилищно-коммунального хозяйства
(Перечень поручений по итогам совещания Президента Российской Федерации с членами Правительства Российской Федерации 24 июля 2015 № Пр-1608, Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 31 мая 2013 № Пр-1479, Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам конференции «Форум действия - 2» ООО «Народный фронт «За Россию» 18 ноября 2014 № Пр-117, Перечень поручений по итогам встречи Президента Российской Федерации
с представителями ООО «Народный фронт «За Россию» 10 апреля 2014 № Пр-1165 (пункт 4))

Ход реализации стратегической инициативы
Во исполнение пункта 2б перечня поручений Президента Российской Федерации № Пр-1608 от 24.07.2015 по вопросу принятия в полном объеме долгосрочных тарифных решений в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях обязательного введения таких тарифов с 1 января 2016 года по итогам тарифной кампании 2016 года в соответствии с законодательством в области государственного регулирования тарифов тарифные решения для регулируемых организаций были приняты с использованием следующих методов регулирования:
В сфере водоснабжения на регулировании находится 154 организации, из них для 108 организаций применен долгосрочный метод регулирования – метод индексации установленных тарифов, что составляет 70,1% от общего количества регулируемых организаций; для 46 организаций применен метод экономически обоснованных расходов (затрат), что составляет 29,9% от общего количества регулируемых организаций.
В сфере водоотведения на регулировании находится 102 организаций, из них для 64 организаций применен долгосрочный метод регулирования – метод индексации установленных тарифов, что составляет 62,8% от общего количества регулируемых организаций; для 38 организаций применен метод экономически обоснованных расходов (затрат), что составляет 37,2% от общего количества регулируемых организаций.
В сфере теплоснабжения на регулировании находится 169 организаций, из них для 117 организаций применен долгосрочный метод регулирования – метод индексации установленных тарифов, что составляет 69,2% от общего количества регулируемых организаций; для 52 организаций применен метод экономически обоснованных расходов (затрат), что составляет 30,8% от общего количества регулируемых организаций.
В соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», метод экономически обоснованных расходов (затрат) применялся по заявлению регулируемых организаций в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, которые ранее не осуществляли регулируемую деятельность и для организаций, имеющих договора, подтверждающие право временного владения и (или) пользования объектами централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, теплоснабжения, со сроком действия менее 3-х лет.
Независимо от применяемых методов регулирования для всех регулируемых организаций, как в сфере водоснабжения, водоотведения, так и в сфере теплоснабжения, установлены показатели качества, надежности и энергетической эффективности. Так как показатели качества, надежности и энергетической эффективности в отношении регулируемых организаций впервые установлены на 2015 год, тарифные решения, учитывающие достижение данных показателей, будут приниматься на 2017 год.
Контроль эффективности инвестиционных программ предприятий теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
В 2015 году на территории Ивановской области реализовывались 6 инвестиционных программ в сфере водоснабжения, 5 – в сфере водоотведения и очистки сточных вод, 27 – в сфере теплоснабжения, 4 - в сфере электроснабжения, 2 – в сфере утилизации (захоронение) твердых бытовых отходов.
По результатам реализации инвестиционных программ в сфере водоснабжения за 9 месяцев 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года объем потерь воды в относительном выражении уменьшился на 9,9%, протяженность сетей, нуждающихся в замене, снизилась на 19,6%, расход электрической энергии на производство и транспортировку воды сократился на 3% и 4,5%, соответственно.
По результатам реализации инвестиционных программ в сфере водоотведения и очистки сточных вод за 9 месяцев 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года протяженность сетей, нуждающихся в замене, снизилась на 17,8%, расход электрической энергии на очистку стоков сократился на 20,6%.
По результатам реализации инвестиционных программ в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов за 9 месяцев 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года накопленный объем утилизированных (захороненных) твердых бытовых отходов увеличился на 23,8%.
По результатам реализации инвестиционных программ в сфере теплоснабжения за 9 месяцев 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года протяженность сетей, нуждающихся в замене, сократилась на 8%.
По результатам реализации инвестиционных программ в сфере электроснабжения за 9 месяцев 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года протяженность сетей, нуждающихся в замене, сократилась на 1,1%, фактическая подключенная нагрузка увеличилась на 4,4%.
В целях выработки дополнительных мер, направленных на обеспечение качества жилых помещений, предоставленных гражданам при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда приказом Минстроя России № 709/пр от 01.10.2015 создана Комиссия по вопросам качества жилых помещений, предоставленных гражданам при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В соответствии с требованиями приказа разработан проект нормативного правового акта о создании Комиссии по вопросам качества жилых помещений, предоставленных гражданам при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области.
Исчерпывающая информация о реализации программы «Жилье для российской семьи» размещена в сети Интернет на информационном сайте программы (http://программа-жрс.рф) и на официальных сайтах:
- Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (http://minstroyrf.ru);
- ОАО «Агентство финансирования жилищного строительства» (http://www.afhc.ru);
- Департамента строительства и архитектуры Ивановской области (http://dsa.ivanovoobl.ru). Вопрос установления и введения социальной нормы потребления электроэнергии на территории Ивановской области был рассмотрен на заседании Правительства Ивановской области, которое состоялось в феврале 2014 года с привлечением средств массовой информации и широкого круга общественности. По результатам данного заседания было принято решение о переносе срока ввода социальной нормы на 1 июля 2016 года.
В целях обеспечения информационной открытости принятия решений и реализации норм законодательства, направленных на установление социальной нормы, данный вопрос был рассмотрен на совещании у Губернатора Ивановской области с главами городских округов и муниципальных районов Ивановской области от 06.10.2015.
Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области направлено письмо главам администраций муниципальных образований Ивановской области, разъясняющее порядок определения и применения социальной нормы потребления электрической энергии при расчете с населением за коммунальную услугу по электроснабжению, а также за электрическую энергию (мощность) с категорией потребителей, приравненных к населению.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 № 151 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)» субъектам Российской Федерации предоставлено право самостоятельно принимать решение о целесообразности и сроках перехода на расчёты за коммунальные услуги с применением социальной нормы потребления электрической энергии с учётом региональных особенностей.
В соответствии с вышеуказанным постановлением социальная норма может не устанавливаться и не применяться в отношении населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей. Кроме того, в случае, если решение о применении социальной нормы не было принято до 1 марта 2016 года, то оно может быть принято не ранее 1 января 2017 года.
На территории Ивановской области решение о применении социальной нормы не принято.
В ходе очередного заседания Общественного совета при Департаменте энергетики и тарифов Ивановской области, которое состоялось 29.03.2016, решение о переносе срока ввода в действие социальной нормы потребления электроэнергии было поддержано всеми членами Общественного совета.
В настоящее время проводится дополнительный анализ и оценка последствий принятая решения о применении социальной нормы потребления электроэнергии на территории Ивановской области.

3. Реализация государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей»)

Ключевые нормативные правовые документы Ивановской области
- Закон Ивановской области от 19.05.2008 № 45-ОЗ «Об органах опеки и попечительства в Ивановской области»;
- Закон Ивановской области от 14.03.1997 № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области»;
- Закон Ивановской области от 18.05.2000 № 13-ОЗ «О выплате денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемную семью»;
- Закон Ивановской области от 18.12.2008 № 169-ОЗ «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)»;
- Закон Ивановской области от 13.10.2009 № 97-ОЗ «О передаче детей на патронат в Ивановской области»;
- Распоряжение Правительства Ивановской области от 29.03.2013 № 70-рп «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- Распоряжение Правительства Ивановской области от 12.11.2014 № 269-рп «О ходе исполнения на территории Ивановской области Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Ход реализации стратегической инициативы
На базе ОКУЗ «Дом ребенка специализированный» функционирует служба сопровождения замещающих семей, воспитывающих детей в возрасте до 4 лет. Всем усыновителям предлагается последующее сопровождение семьи и ребенка врачом-педиатром, неврологом, психологом, логопедом.
За восемь месяцев 2016 года 9 семей, взявших детей под опеку, получили комплексную медико-психолого-педагогическую помощь в службе сопровождения дома ребенка.
Медицинская помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, оказывается в соответствии с порядками и стандартами, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области, утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 25.12.2015 № 606-п «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области на 2016 год».
Департаментом здравоохранения Ивановской области издано распоряжение от 29.04.2013 № 227 «Об организации медицинского сопровождения детей, воспитывающихся в замещающих семьях, в том числе детей-инвалидов». В данном распоряжении определена ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница», как учреждение, осуществляющее медицинское сопровождение на всех этапах медицинской помощи (консультации врачей специалистов, стационарное лечение и обследование) детям, воспитывающимся в замещающих семьях и проживающих в муниципальных районах Ивановской области. ОБУЗ «Детская городская клиническая больница № 1» определено как учреждение здравоохранения, осуществляющее медицинское сопровождение на всех этапах медицинской помощи (консультации врачей специалистов, стационарное лечение и обследование) детям, воспитывающимся в замещающих семьях и проживающих в г. Иваново.
Департаментом здравоохранения Ивановской области в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проводится ежемесячный мониторинг поэтапного доведения средней заработной платы педагогических работников учреждений здравоохранения Ивановской области к средней заработной плате в экономике Ивановской области.
По итогам 8 месяцев 2016 года размер заработной платы данной категории работников составил 21 669,6 рублей, что на 3,7% выше уровня средней заработной платы за аналогичный период 2015 года (за 8 мес. 2015 года средняя заработная плата составила 20 920,9 руб.).
В последние годы в Ивановской области положительные изменения в области снижения социального сиротства достигнуты по целому ряду показателей.
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области по итогам 2015 года снизилась на 5% по сравнению с началом года и составила 3337 человек. Их доля в общей численности детского населения региона составляет 1,9%. В течение ряда лет в регионе наблюдается положительная динамика снижения данного показателя: 2010 год – 2,97%, 2012 год – 2,64%, 2013 год – 2,2%, 2014 год – 2%, 2015 год – 1,9%. В замещающих семьях воспитывается 85% детей-сирот, в областных государственных учреждениях всех типов – 15%.
По итогам 2015 года показатель устройства детей-сирот на воспитание в семьи на 46% превысил число детей, выявляемых в качестве оставшихся без попечения родителей. В 2015 году выявлены 455 детей, оставшихся без попечения родителей, а в семьи граждан устроены 847. По данным мониторинга Министерства образования и науки Российской Федерации, по этому показателю регион входит в пятёрку регионов-лидеров.
В 2016 году (по состоянию на 01.04.2016) в регионе образованы 439 приемные семьи, в которых воспитываются 642 ребёнка. За последние 7 лет количество таких семей увеличилось более чем в 6 раз.
Наряду с развитием семейных форм воспитания численность воспитанников детских домов в регионе по итогам 2015 года сократилась на 16%.
В настоящее время в Ивановской области функционируют 13 областных организаций для детей-сирот: 10 детских домов, 2 специальных (коррекционных) школы-интерната и 1 дом ребенка, в которых проживает 471 ребенок.
В Ивановской области на базе 12 Центров подготовки приемных родителей и сопровождения замещающих семей осуществляется подготовка кандидатов в замещающие родители. Для обеспечения максимально благоприятных условий обучения кандидатов в усыновители введен гибкий режим работы центров, предусмотрена работа специалистов в вечернее время и в выходные дни. С начала работы центров (с 2006 года) прошли подготовку более 2 тыс. кандидатов в замещающие родители, в 2015 году – 305 человек. В 1 квартале 2016 года – 44 человека.
На комплексном психолого-педагогическом сопровождении Центров находятся 100% замещающих семей, проживающих в регионе.
Кроме того, в 2015 году при всех организациях для детей-сирот созданы службы восстановительной реабилитации кровной семьи.
Особое внимание в области уделяется постинтернатному сопровождению выпускников детских домов. На базе 5 организаций для детей-сирот и 1 профессиональной образовательной организации функционируют центры социальной адаптации выпускников с предоставлением услуг социальной гостиницы, в том числе в 2015 году такой центр открыт на базе Областного государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Фурмановский детский дом». Увеличено до 56 общее число мест в действующих социальных гостиницах.
Данные структурные подразделения обеспечивают предоставление консультативной, психологической, правовой, социально-бытовой помощи выпускникам, в том числе по вопросам трудоустройства, получения образования, преодоления жизненных трудностей. С начала работы (с 2011 года) в центры социальной адаптации выпускников и консультационные пункты обратились свыше 3 тыс. выпускников детских домов, в том числе в 2015 году – 835 выпускников, в 1 квартале 2016 года – более 250 выпускников.

4. Меры, направленные на безусловное выполнение обязательств государства по социальной поддержке детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по своевременному обеспечению их жильем, а также на усиление контроля деятельности органов опеки и попечительства
(Поручение руководителя Администрации Президента Российской Федерации
(№ А4-9641, часть 1 от 7 июля 2011 г))

Ключевые нормативные правовые документы Ивановской области
- Закон Ивановской области от 14.03.1997 № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области»;
- Закон Ивановской области от 19.05.2008 № 45-ОЗ «Об органах опеки и попечительства в Ивановской области».

Ход реализации стратегической инициативы
Законом Ивановской области от 14.03.1997 № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» для детей-сирот предусмотрены дополнительные гарантии на образование, медицинское обслуживание, имущество и жилое помещение, труд, судебную защиту.
Полномочия по обеспечению дополнительных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях) являются расходными обязательствами Ивановской области. В 2016 году на эти цели предусмотрены средства бюджета в размере745,5 млн. рублей (в т.ч. средства областного бюджета – 691,7 млн. рублей, федерального бюджета – 53,8 млн. рублей).
Расходные обязательства Ивановской области по социальной поддержке детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрены и выполняются в полном объёме.
На региональном уровне установлен ряд предоставляемых ежемесячно мер социальной поддержки, направленных на материальное обеспечение семей, воспитывающих детей-сирот:
- выплата опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
- предоставление вознаграждения приемным родителям и патронатным воспитателям.
Размер опекунского пособия на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и в приемных (патронатных) семьях в 2016 году составляет 5411 рубль; размер вознаграждения приемному родителю - 5965 рублей.
В 2016 году на приобретение жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа направлены денежные средства в размере 68,9 млн. рублей (в т.ч. из областного бюджета – 20 млн. рублей, из федерального – 48,9 млн. рублей). В 2016 году планируется обеспечить жильем 85 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с Законом Ивановской области от 19.05.2008 № 45-ОЗ «Об органах опеки и попечительства в Ивановской области» кадровое обеспечение органов опеки и попечительства осуществляется исходя из расчёта: не менее одного работника на 4000 человек детского населения (в возрасте до 18 лет) в городской местности и не менее одного работника на 3000 человек детского населения (в возрасте до 18 лет) в сельской местности и посёлках.
Общая (по области) штатная численность специалистов по опеке и попечительству соответствует установленному нормативу и составляет 88 единиц (в сравнении с 2007 годом штаты увеличились в 2 раза).
С целью осуществления контроля деятельности органов опеки и попечительства Департаментом социальной защиты населения Ивановской области в 2015 году проведены 8 проверок (7 плановых и 1 внеплановая) территориальных органов по социальной защите населения, 11 проверок образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части осуществления полномочий в сфере опеки и попечительства. По результатам проверок даны рекомендации по устранению причин и условий, способствующих их появлению. В 2016 году данная работа продолжается.

5. Эффективность функционирования пассажирского железнодорожного транспорта в пригородном сообщении
(Перечень поручений по итогам прямой линии с Президентом Российской Федерации 16 апреля 2015 № Пр-812 (пункт 5), Перечень поручения Президента Российской Федерации
по итогам совещания с членами Правительства Российской Федерации от 18.02.2015 № Пр-398
(пункт 1г))

Ключевые нормативные правовые документы Ивановской области

Ход реализации стратегической инициативы

В 2014 году железнодорожным транспортом в пригородном сообщения перевезено более 800 тыс. пассажиров, в 2015 году – более 700 тыс. пассажиров.
На организацию обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Ивановской области в 2016 году в расходной части регионального бюджета предусмотрено 89 млн. рублей.
С ОАО «Северная пригородная пассажирская компания» заключен договор на организацию обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщения на первое полугодие 2016 года по 4-м маршрутам: «Иваново – Ярославль Главный – Иваново», «Иваново – Ковров – Иваново», «Иваново – Кинешма – Иваново», «Иваново – Юрьев-Польский – Иваново».
В настоящее время с ОАО «Северная пригородная пассажирская компания» ведется работа по организации обслуживания населения Ивановской области железнодорожным транспортом в пригородном сообщении во втором полугодии текущего года.

6. Совершенствование сети автомобильных дорог в целях комплексного освоения и развития территорий страны
(Перечень поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации
12.12.2012 № Пр-3410, Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации
08.10.2014 № Пр-2651ГС)

Ключевые нормативные правовые документы Ивановской области

Ход реализации стратегической инициативы

В целях выполнения поручений Президента Российской Федерации о принятии мер, направленных на увеличение объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог в ближайшем десятилетии в два раза по сравнению с периодом 2003 – 2012 годов. В 2015 году завершены работы по строительству и реконструкции на 16,268 км автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального, а также местного значения.
Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области совместно с органами местного самоуправления Ивановской области провел мониторинг в отношении автомобильных дорог регионального и местного значения (скачать таблицу).
В целях недопущения нарушений при движении тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Ивановской области на специально оборудованных площадках поста ГИБДД осуществляется работа передвижного поста весового и габаритного контроля.
В рамках совершенствования механизмов общественного контроля за ходом реализации дорожных проектов Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области обеспечивает участие представителей Общественного совета при Департаменте в ежегодном обследовании объектов дорожного хозяйства, на которые распространяются гарантийные обязательства.
В целях повышения качества выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог контроль выполненных дорожных работ осуществляется Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области совместно с БГУ «Агентство капитального строительства Ивановской области».
Основными критериями при осуществлении квалификационного отбора проектных организаций являются: наличие опыта работ по проектированию в сфере дорожного хозяйства, наличие квалифицированных кадров в проектной организации, наличие свидетельства саморегулируемой организации на выполнение проектно-изыскательских работ.
В целях осуществления мер по повышению эффективности реализации проектов развития автомобильных дорог и мероприятий по поддержанию их состояния в соответствии с нормативными требованиями в части своевременной регистрации прав на автомобильные дороги и занимаемые ими земельные участки в соответствии с распоряжением Правительства Ивановской области от 02.07.2008 № 222-рп «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ивановской области» на праве оперативного управления за Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области закреплены 342 автомобильные дороги, общей протяженностью - 3541,47 км.
По состоянию на 01.01.2016 года осуществлены действия, связанные с государственной регистрацией прав собственности Ивановской области и оперативного управления Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области на 172 объекта недвижимости (автомобильные дороги и сооружения на них). Получено 344 свидетельства о государственной регистрации прав собственности Ивановской области и оперативного управления Департамента.
С 2007 года выполняются кадастровые (землеустроительные) работы по уточнению границ земельных участков, занятых существующими (строящимися, реконструируемыми) автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, расположенными на территории Ивановской области, с последующим осуществлением юридических действий, связанных с государственной регистрацией прав собственности Ивановской области и постоянного (бессрочного) пользования Департаментом на них.
По состоянию на 01.01.2016 года осуществлены действия, связанные с государственной регистрацией прав собственности Ивановской области и постоянного (бессрочного) пользования на 774 земельных участка, занятых автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения Ивановской области.
По состоянию на 01.01.2016 года оформлены земельные участки, занятые автомобильными дорогами общего пользования протяженностью 2176 км, что составляет 61% от всей протяженности автомобильных дорог общего пользования Ивановской области. Получено 1548 свидетельств о государственной регистрации прав собственности Ивановской области и постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, занятые автомобильными дорогами общего пользования.
По вопросу реализации мер, направленных на повышение конкуренции в сфере проведения государственными заказчиками конкурсов на определение поставщиков при осуществлении заказов на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, качества выполнения работ и оказания услуг, а также на совершенствование механизмов общественного контроля за ходом реализации дорожных проектов.
В 2015 году доля бюджетных средств, размещенных конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении заказов на проектирование строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования в общем объеме закупок составила 97%.
В рамках совершенствования механизмов общественного контроля за ходом реализации дорожных проектов Департамент обеспечивает участие представителей Общественного совета при Департаменте в ежегодном обследовании объектов дорожного хозяйства, на которые распространяются гарантийные обязательства.
В целях повышения качества выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог контроль выполненных дорожных работ осуществляется Департаментом совместно с БГУ «Агентство капитального строительства Ивановской области».

7. Разработка и утверждение ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых
государственными (муниципальными) учреждениями Ивановской области (услуг и работ)

(Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от 04.10.2013 № Пр-2451ГС (п. 6б))

Ключевые нормативные правовые документы Ивановской области
1. Постановление Правительства Ивановской области от 03.12.2014 № 498-п «Об утверждении Порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Ивановской области»;
2. Постановление Правительства Ивановской области от 03.09.2015 № 419-п «Об утверждении Порядка формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Ивановской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания»;
Исполнительными органами государственной власти Ивановской области в соответствии с утвержденными базовыми (отраслевыми) перечнями государственных услуг (работ) разработаны и утверждены все ведомственные перечни государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Ивановской области. Начиная с 2016 года, государственное задание формируется в соответствии с данными ведомственными перечнями. При формировании областного бюджета на 2016 год расчет объемов финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг осуществлен с учетом базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг.

Ход реализации стратегической инициативы

Исполнительными органами государственной власти Ивановской области в соответствии с утвержденными базовыми (отраслевыми) перечнями государственных услуг (работ) разработаны и утверждены все ведомственные перечни государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Ивановской области. Начиная с 2016 года, государственное задание формируется в соответствии с данными ведомственными перечнями. При формировании областного бюджета на 2016 год расчет объемов финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг осуществлен с учетом базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг.
Департаментом внутренней политики Ивановской области разработаны и утверждены административные регламенты по предоставлению государственных услуг организациями, подведомственными Департаменту внутренней политики Ивановской области.
1) государственная услуга «Организационная и консультационная поддержка национально-культурных автономий и общественных организаций».
Департамент внутренней политики Ивановской области (далее – Департамент) посредством бюджетного учреждения Ивановской области «Ивановский дом национальностей» (далее – Ивановский дом национальностей) предоставляет государственную услугу «Организационная и консультационная поддержка национально-культурных автономий и общественных организаций» в форме проведения организационных мероприятий и предоставления консультаций для некоммерческих организаций, уставной деятельностью которых является гармонизация межнациональных отношений, сохранение и популяризация национальных языков, культур и традиций.
В круг заявителей на предоставление государственной услуги входят национально-культурные автономии и общественные организации, уставной деятельностью которых является гармонизация межнациональных отношений, сохранение и популяризация национальных языков, культур и традиций;
2) государственная услуга «Обеспечение населения информацией о деятельности органов государственной власти Ивановской области по социально значимым темам».
Государственная услуга предоставляется подведомственными Департаменту внутренней политики Ивановской области бюджетными учреждениями – редакциями газет.
Заявителями на получение государственной услуги являются физические и юридические лица.
Ведомственный перечень государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями здравоохранения Ивановской области, подведомственными Департаменту здравоохранения Ивановской области утвержден приказом Департамента здравоохранения Ивановской области от 23.09.2015 № 185 (в ред. приказа от 18.08.2016 № 178).
Департаментом развития информационного общества Ивановской области утвержден приказ от 25.02.2015 № 27/15 «Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых и выполняемых государственными учреждениями, подведомственными Департаменту развития информационного общества Ивановской области».

8. Включение в региональные программные документы развития дорожного хозяйства мероприятий по увеличению доли автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, отвечающих нормативным требованиям, а также соответствующих индикаторов и показателей
(Перечень поручений по итогам совещания Президента Российской Федерации с членами Правительства Российской Федерации 15 июля 2015 № Пр-1572)

Ключевые нормативные правовые документы Ивановской области
Постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 447-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Развитие транспортной системы Ивановской области».

Ход реализации стратегической инициативы

В государственную программу Ивановской области «Развитие транспортной системы Ивановской области, утвержденную постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 447-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Развитие транспортной системы Ивановской области», а также в соответствии с новыми Методическими рекомендациями Министерства транспорта Российской Федерации по разработке (корректировке) региональных программ субъектов Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства, в число целевых показателей включены показатели: «Прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального (муниципального) и местного значения на территории субъекта Российской Федерации, соответствующим нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог» и «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года».

9. Совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(Поручение Президента Российской Федерации В.В.Путина от 10 сентября 2014 № Пр-2155,
Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от 4 октября 2013 № Пр-2451ГС (п. 6а))

Ключевые нормативные правовые документы Ивановской области

Ход реализации стратегической инициативы

Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 12.12.2012 № 523-п «Об утверждении Положения о Департаменте конкурсов и аукционов Ивановской области», в рамках статьи 97 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере государственных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», обеспечивает (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализацию государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Ивановской области, организацию мониторинга закупок для обеспечения нужд Ивановской области, а также методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Ивановской области.
Правительством Ивановской области приняты необходимые нормативные правовые акты в целях реализации положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере государственных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

10. Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата
в субъектах Российской Федерации

(Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам Петербургского международного экономического форума 18 - 20 июня 2015 № Пр-1366)

Ключевые нормативные правовые документы Ивановской области
Приняты следующие правовые акты Ивановской области:
- постановление Правительства Ивановской области от 27.08.2015 № 413-п «О создании межведомственной комиссии («проектного офиса») по внедрению лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата на территории Ивановской области»;
- постановление Правительства Ивановской области от 27.05.2016 № 148-п «О внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 27.08.2015 № 413-п «О создании межведомственной комиссии ("проектного офиса") по внедрению лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата на территории Ивановской области»;
- распоряжение Губернатора Ивановской области от 05.06.2015 № 103-р «О назначении ответственных за реализацию отдельных показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата на территории Ивановской области»;
- распоряжение Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 39-рп «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») внедрения лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата на территории Ивановской области».

Ход реализации стратегической инициативы
В рамках подготовки Ивановской области к участию в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (далее - Национальный рейтинг) на постоянной основе в регионе действует проектный офис по внедрению лучших практик Национального рейтинга под председательством профильного заместителя Председателя Правительства Ивановской области.
За каждым показателем Национального рейтинга закреплены ответственные ведомства Ивановской области.
Разработана и реализуется дорожная карта внедрения лучших практик Национального рейтинга.
Учитывая, что до 29 из 45 показателей Национального рейтинга формируются на основания опросов юридических лиц и предпринимателей в 2015 году Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области совместно с профильными исполнительными органами государственной власти Ивановской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти региона и администрациями муниципальных образований Ивановской области сформирована региональная база респондентов по каждому из опросных показателей. Общая численность региональной базы респондентов составила 862 человека.
14 апреля текущего года в рамках Международной конференции по обеспечению роста «ИнвестРос» 2016 подписано соглашение о сотрудничестве между Правительством Ивановской области и автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», одним из направлений которого стало взаимодействие в рамках внедрения лучших практик Национального рейтинга. Также предметом соглашения стало взаимодействие сторон в сфере управления инвестиционного климата Ивановской области, развития социальной и профессиональной мобильности молодых профессиональных кадров и коллективов в сфере малого и среднего предпринимательства, а также реализации общественно значимых проектов и инициатив на территории Ивановской области.
Особое внимание в регионе уделяется выстраиванию диалога с представителями малого и среднего бизнеса. Еженедельно в муниципальных образованиях Ивановской области проводятся выездные семинары, посвященные вопросам оказания государственной поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности, в которых принимают участке не только представители экономического комплекса Правительства региона, но и представители федеральных органов, уполномоченный по правам предпринимателей Ивановской области. Данные мероприятия служат одной из основных площадок получения обратной связи от делового сообщества региона.
Кроме того, большинством ведомств Ивановской области, ответственных за показатели Национального рейтинга, были разработаны наглядные материалы для предпринимательского сообщества региона, которые также были размещены на официальных информационных Интернет-ресурсах и направлены деловому сообществу региона.

11. Обеспечение координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с этнокультурными объединениями и средствами массовой информации

(Перечень поручений Президента Российской Федерации от 10 октября 2012 № Пр-2651)

Ключевые нормативные правовые акты Ивановской области
- постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2015 № 518-п «Об утверждении Стратегии государственной национальной политики в Ивановской области на период до 2025 года»;
- указ Губернатора Ивановской области от 27.03.2015 № 58-уг «Об учреждении ежегодной премии Губернатора Ивановской области «За особый вклад в развитие и укрепление межнациональных отношений»;
- распоряжение Губернатора Ивановской области от 30.11.2015 № 228-р «О присуждении ежегодной премии Губернатора Ивановской области «За особый вклад в развитие и укрепление межнациональных отношений» в 2015 году».

Ход реализации стратегической инициативы
Департамент внутренней политики Ивановской области и бюджетное учреждение Ивановской области «Ивановский дом национальностей» обеспечивают привлечение национальных объединений региона к взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления в целях реализации государственной национальной политики, гармонизации межнациональных отношений, профилактики проявлений экстремизма.
В частности, на базе бюджетного учреждения Ивановской области «Ивановский дом национальностей» проходят регулярные встречи руководителей национальных объединений с представителями правоохранительных органов, миграционной службы по вопросам соблюдения российского законодательства.
Представители национальных объединений и органы государственной власти участвуют в работе Совета при Губернаторе Ивановской области по гармонизации межнациональных отношений, обеспечение деятельности которого возложено на Департамент внутренней политики Ивановской области.

12. Развитие системы социальной защиты граждан пожилого возраста
(Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации
«О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста» 05.08.2014 № Пр-2159)

Ключевые нормативные правовые акты Ивановской области
Постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 № 393-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Социальная поддержка граждан в Ивановской области».

Ход реализации стратегической инициативы

С 01.01.2015 вступил в силу новый Федеральный закон «Об основах социального облуживания граждан в Российской Федерации» (далее - Закон).
Закон ориентирован на получателя социальных услуг, на удовлетворение его индивидуальных потребностей. Законодательством определены обстоятельства, при которых граждане признаются нуждающимися в предоставлении социальных услуг. Каждому гражданину, нуждающемуся в социальном обслуживании, разрабатываются индивидуальные программы предоставления социальных услуг.
Законом расширен перечень категорий граждан, которые имеют право предоставления социальных услуг бесплатно: во всех формах социального обслуживания социальные услуги бесплатно предоставляются детям и гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, на дому социальные услуги бесплатно получают граждане, чей среднедушевой доход не превышает 1,5 величину прожиточного минимума, установленную в Ивановской области для основных социально-демографических групп населения.
Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 24.09.2015 № 443-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 05.12.2014 № 510-п «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ивановской области» социальное обслуживание на дому предоставляется бесплатно участникам и инвалидам Великой Отечественной войны.
В 2015 году на безвозмездной основе социальные услуги получали 4070 человек (27,4% от общего количества обслуженных). Этот показатель значительно превышает аналогичный показатель 2014 года.
Одновременно плата за социальное обслуживание, в соответствии с новым законодательством, рассчитывается исходя из среднедушевого дохода гражданина. При этом не ухудшены условия и порядок её взимания с тех граждан, которые получали услуги до 2015 года. Практика показала, что увеличения размера платы граждан за социальные услуги не произошло. Более того, согласно статистическим данным средний размер платы за социальное обслуживание, например на дому, снизился на 100-150 рублей.
Все социальные услуги стандартизированы.
В рамках нового законодательства в регионе впервые сформированы и поддерживаются в актуальном состоянии реестр поставщиков социальных услуг и регистр получателей социальных услуг.
В настоящее время в регионе создана система социального обслуживания населения, которая включает 35 организаций, предоставляющих социальные услуги гражданам.
В настоящее время в организациях социального обслуживания Ивановской области активно реализуются инновационные социальные технологии для пожилых людей и инвалидов. Всего новыми видами услуг в результате реализации социальных проектов охвачены более 5000 граждан пожилого возраста.
В рамках деятельности «Школ безопасности» в 22 организациях социального обслуживания организованы курсы «Финансовая грамотность граждан пожилого возраста». Партнерами по реализации курса являются специалисты кредитных организаций, сотрудники органов внутренних дел. В 2015 году в Школах безопасности прошли обучение 4319 гражданина Ивановской области.
В государственных учреждениях социального обслуживания функционируют компьютерные классы со свободным доступом в сеть «Интернет», деятельность которых направлена на обучение граждан пожилого возраста компьютерной грамотности. Кроме того, функционируют мобильные компьютерные классы, ориентированные на граждан старшего поколения, проживающих в отдаленных населенных пунктах.
Интернет-клубы способствуют расширению информационно-коммуникационных связей пожилых граждан, снижению уровня их социальной изоляции. В 2015 году слушателями интернет-клубов стали 911 человек.
В практике работы организаций социального обслуживания Ивановской области используется бригадный метод при оказании социальных услуг на дому, что позволяет организованно и эффективно удовлетворять социально-бытовые потребности нуждающихся граждан.
В целях оказания поддержки семьям, ухаживающим за гражданами пожилого возраста без помощи социальных служб, в 8 организациях социального обслуживания функционируют Школы для родственников по уходу за пожилыми людьми. В течение 2015 года 352 человека обучены практикам ухода за пожилыми людьми. Всего с 2013 года в данных Школах прошли обучение 1073 человека.
В 2015 году в 17 областных организациях социального обслуживания реализован проект «Санаторий на дому» для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, находящихся на надомном социальном обслуживании. В результате 112 ветеранов Великой Отечественной войны прошли на дому медицинские осмотры, для них организовано более 100 культурно-развлекательных мероприятий, проведено 190 генеральных уборок жилых помещений, 80 уборок придомовых территорий.
В целях повышения качества и доступности предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания создаются добровольческие волонтерские отряды, состоящие из школьников. Проводятся совместные мероприятия и акции, направленные на организацию досуга пожилых людей, оказание им помощи в проведении уборки жилых помещений, благоустройстве придомовых территорий, приусадебных участков и проведении других работ.
Ежегодно в организациях социального обслуживания проводятся волонтерские акции «Чистый дом», «Чистые окна», «Свет в окне», в ходе которых помощь оказывается около 1000 пожилым гражданам.
Основными принципами волонтерского движения являются – адресность, добровольность, ориентация на индивидуальные потребности пожилых граждан. В настоящее время более 50 волонтерских организаций сотрудничают с организациями социального обслуживания.
В целях проведения общественного контроля деятельности организаций социального обслуживания, в регионе создан институт Попечительских советов.
Общественный контроль осуществляется путем проверки качества предоставляемых гражданам социальных услуг (ежеквартальные посещения членами попечительского совета получателей стационарного социального обслуживания и социальных услуг).
Все бюджетные организации социального обслуживания Ивановской области имеют официальные сайты, на которых размещена оперативная информация об их деятельности, имеется обратная связь с получателями социальных услуг.

13. Повышение доступности и качества медицинской помощи в регионах и оптимизация структуры медицинских организаций системы здравоохранения
(Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 30.07.2013 № Пр-2183ГС,
Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам конференции «Форум действия - 2» ООО «Народный фронт «За Россию» 18.11.2014 № Пр-117 (п. 3в, 6в),
Перечень поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2013
№ Пр-3086 (пункты 5.3, 5.4. 5.5), Перечень поручений по итогам встречи Президента Российской Федерации с представителями ООО «Народный фронт «За Россию» 10.04.2014
№ Пр-1165, Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания с членами Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № Пр-285 (пункт 3),
Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам здравоохранения от 04.03.2014 № Пр-410, Перечень поручений Президента РФ по итогам заседания Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 26.02.2013 № Пр-539 (пункт 2г))

Ключевые нормативные правовые акты Ивановской области

Ход реализации стратегической инициативы

Департаментом здравоохранения Ивановской области организована работа телефона «горячей линии» (т. 93-97-97) по вопросам доступности и качества бесплатной медицинской помощи на базе оперативно-диспетчерского отдела ГКУЗ ИО «Территориальный центр медицины катастроф Ивановской области». «Горячая линия» работает в круглосуточном режиме, в том числе в выходные и праздничные дни.
Звонки на «горячую линию» принимаются оперативными дежурными, врачами-специалистами ГКУЗ ИО «Территориальный центр медицины катастроф Ивановской области», которые в нерабочее время являются ответственными дежурными по Департаменту здравоохранения Ивановской области. В качестве оперативных дежурных работают квалифицированные специалисты, имеющие стаж работы в учреждениях здравоохранения, в том числе на руководящих должностях более 10 лет. Из 12 оперативных дежурных, 9 человек имеют высшую квалификационную категорию, 2 – первую квалификационную категорию.
Все входящие звонки, поступающие на «горячую линию» записываются в автоматическом режиме на персональный компьютер при помощи специальной программы.
По состоянию на 01.09.2016 года на телефон горячей линии поступило 1953 обращений граждан.
Все обращения граждан, связанные с недостатками организации медицинской помощи (очереди в поликлинику, плохая организация записи больных на прием к врачу, отсутствие возможности записи через электронную регистратуру, графики работы врачей специалистов, отсутствие возможности получить обследование, назначенное специалистом, бесплатно и др.), вопросы срочной или первоочередной госпитализации пациентов были приняты к рассмотрению и решались в оперативном порядке.
Во всех случаях поступивших жалоб гражданам были даны соответствующие разъяснения или рекомендации. Информация о поступившем обращении была передана по телефону должностным лицам учреждений здравоохранения, на работу которых поступали жалобы, для принятия оперативных решений.
Дополнительно Территориальным фондом обязательного медицинского страхования организована работа «горячей линии» (тел. 56-52-58) с понедельника по пятницу с 08.30 до 17.00.
В 2016 году в учреждениях здравоохранения Ивановской области функционирует 175 коек по профилю паллиативная помощь, в том числе 10 паллиативных коек для детей. Средние нормативы объема медицинской помощи в стационарных условиях составят в 2016 году 0,057 койко-дней на 1 жителя, в рамках сверх базовой программы обязательного медицинского страхования - 0,058 койко-дней на 1 застрахованное лицо. Обеспеченность населения паллиативными койками в 2016 году составит 19,1 коек на 100 тыс. взрослого населения, 5,9 на 100 тыс. детского населения.
С 01.01.2016 проведено перепрофилирование 25 паллиативных коек (ООО «Медицина» - 20 коек, ООО «Добрый день» - 5 коек) в койки сестринского ухода, которые в целях повышения доступности паллиативной помощи были развернуты в ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» (15 коек) и ОБУЗ «Родниковская ЦРБ» (10 коек).
Информация о проведенной (планируемой) реорганизации государственных учреждений здравоохранения Ивановской области освещается средствами массовой информации, размещается на сайте Департамента здравоохранения Ивановской области и Правительства Ивановской области. Также проводится обсуждение с сотрудниками реорганизуемых учреждений и гражданами Ивановской области. Кроме этого, вопросы планируемой реорганизации учреждений здравоохранения обсуждаются на заседаниях Общественного совета при Департаменте здравоохранения Ивановской области.
Руководителями государственных учреждений здравоохранения Ивановской области по вопросам организации оказания медицинской помощи в части планируемых (проведенных) реорганизаций:
- проводится разъяснительная работа с медицинским персоналом учреждения, подлежащего реорганизации;
- осуществляются личные встречи с населением обслуживаемой территории по вопросам организации оказания медицинской помощи по итогам проводимой реорганизации.
Медицинская реабилитация на территории Ивановской области для пациентов возрасте 18 лет и старше оказывается для больных с заболеваниями центральной нервной системы и органов чувств, опорно-двигательного аппарата и периферической нервной системы, для пациентов кардиологического профиля, в том числе для больных с острым инфарктом миокарда, при ряде соматических заболеваний.
В осуществлении медицинской реабилитации для взрослых пациентов принимают участие 11 медицинских организаций, для детей – 4 медицинские организации, развернуто 380 реабилитационных коек.
На 2016 год запланировано поэтапное приведение к нормативу объемов медицинской помощи по профилю медицинская реабилитация. На 2016 год предусмотрено 0,115 койко-дня на 1 застрахованное лицо по профилю медицинская реабилитация. Таким образом, превышение норматива, составляющего в 2016 году 0,039 койко-дня на 1 застрахованное лицо, сократилось с 4,3 до 2,9 раз.
Превышение объемов медицинское помощи по указанному профилю обусловлено участием Ивановской области с 2015 года в пилотном проекте по медицинской реабилитации в Российской Федерации.
За истекший период 2016 года в Ивановской области в соответствии с утвержденным планом, разработанным при участии представителей экспертного сообщества, общественных организаций и других заинтересованных лиц, продолжена работа по оптимизации сети медицинских организаций.
Оптимизация учреждений осуществляется с учетом выполнения задачи по сохранению доступности медицинской помощи для населения.
С 01.07.2016 реорганизованы 3 учреждения здравоохранения стоматологического профиля в форме присоединения к ОБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1».
В 2016 году запланировано проведение 154732 медицинских осмотра несовершеннолетних детей от 0 до 18 лет.
За январь - май 2016 года выполнено 77232 медицинских осмотров несовершеннолетних. I группу здоровья имеют 14460 человек (18,7%), II группу здоровья имеют 52979 детей (68,6%), III группу здоровья имеют 9199 человек (11,9%), IV группу здоровья имеют 466 человек - 0,6%, V группу здоровья имеют 128 человек (0,2%).
В 2016 году запланировано проведение диспансеризация 5814 детей, относящихся к категории детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе: 3832 детей, пребывающих в стационарных учреждениях и 1982 человека, воспитывающихся в замещающих семьях.
За январь-июль 2016 года проведена диспансеризация 5681 ребенка, относящихся к категории детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Медицинскими организациями запланировано в течение 2016 года осмотреть в рамках диспансеризации определенных групп 191236 граждан, что составляет 23% от взрослого населения области (показатель, рекомендуемый Министерством здравоохранения Российской Федерации).
В январе – августе 2016 года I этап диспансеризации определенных групп взрослого населения прошли 130432 гражданина Ивановской области (68,2 %), в том числе 54040 мужчин (41,4%) и 76392 женщины (58,6%). По результатам обследования 56752 человека были направлены на углубленное обследование в рамках II этапа диспансеризации (43,5%), из них 33645 граждан его завершили. Наибольший интерес к проведению обследований проявили мужчины и женщины в возрасте от 39 до 60 лет (39,5%). Возможностью пройти диспансеризацию по субботам воспользовались 2884 работающих гражданина.
Первая группа здоровья определена у 26,2% граждан, прошедших диспансеризацию, вторая группа здоровья – у 22,9%, третья группа здоровья – у 50,9%.
Среди прошедших диспансеризацию выявлены следующие наиболее часто встречаемые факторы риска развития заболеваний: нерациональное питание (19,3%), низкая физическая активность (15%), курение табака (11,9%), повышенный уровень артериального давления (9,6%) и избыточная масса тела (8,4%).
В ходе диспансеризации гипертоническая болезнь выявлена впервые у 2726 граждан (2,1% от осмотренных), болезни нервной системы – у 379 (0,3%), сахарный диабет – у 641 (0,5%), болезни органов дыхания – у 768 (0,6%), болезни органов пищеварения – у 713 (0,5%); злокачественные новообразования выявлены у 204 (0,2%).
По результатам проведенных осмотров со всеми гражданами с хроническими заболеваниями проведено профилактическое консультирование с коррекцией выявленных факторов риска развития социально значимых заболеваний, пациенты с вновь выявленной патологией взяты на диспансерный учет.
По данным ежеквартального мониторинга оказания высокотехнологичной медицинской помощи на территории Ивановской области, по состоянию на 01.07.2016 за счет средств обязательного медицинского страхования пролечено 2655 пациентов, в федеральных учреждениях здравоохранения за счет средств федерального бюджета по состоянию на 01.07.2016 – 768 пациентов, в том числе 223 ребёнка.
В рамках государственной программы Ивановской области «Развитие здравоохранения Ивановской области» на 2014 - 2020 годы» на 2016 год выделено 6 млн. рублей на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка в Ивановской области.
В целях обеспечения доступности для населения лекарственных препаратов, в том числе низкого ценового сегмента в настоящее время в области функционирует одно областное государственное фармацевтическое предприятие «Фармация», имеющее в своем составе 9 аптечных учреждений и 16 муниципальных аптечных организаций, объединяющих 92 аптечных учреждения.
В рамках реализации мероприятий по преобразованию сети медицинских организаций в Ивановской области в 2016 году с апреля 2016 года открыто отделение врача общей практики в селе Луговое Кинешемского муниципального района, которое оказывает медицинскую помощь жителям села Луговое, деревень Иваниха, Горки общей численностью 1832 человека. В отделении осуществляет прием врач общей практики, зубной врач, акушерка, проводится ЭКГ-исследование, забор анализов, функционирует физиотерапевтический кабинет.
По состоянию на 01.08.2016 года в рамках Закона Ивановской области от 09.11.2015 № 110-ОЗ «Об утверждении перечня наказов избирателей на 2016 год» в целях укрепления материально-технической базы медицинских организаций системы охраны материнства и детства выполнены следующие мероприятия:
- для детской поликлиники ОБУЗ «Кохомская городская больница» приобретено медицинское оборудование (магнитер, ингалятор, анализатор глюкозы автоматический, счетчик гематологический с принадлежностями), на общую сумму 800 тыс. рублей;
- приобретен автомобиль, стоимостью 803,2 тыс. рублей, и выполнены работы по замене оконных блоков на сумму 111 тыс. рублей для ОБУЗ «Родильный дом № 4»;
- приобретено медицинское оборудование для ОБУЗ «Детская городская клиническая больница № 5» г. Иваново, на общую сумму 400 тыс. рублей;
- выполнены ремонтные работы оконных проемов здания женской консультации № 3 ОБУЗ «Родильный дом № 1» на сумму 108 тыс. рублей.

14. Указ Президента Российской Федерации от 24.03.2014 № 172 «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)»
(Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта
24 марта 2014 № Пр-750)

Ключевые нормативные правовые акты Ивановской области
Распоряжение Правительства Ивановской области от 11.03.2015 № 55-рп «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации)».

Ход реализации стратегической инициативы
Реализация мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на территории Ивановской области проводится в соответствии с распоряжением Правительства Ивановской области от 11.03.2015 № 55-рп. На Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области возложены функции по взаимодействию со всеми заинтересованными сторонами в реализации комплекса ГТО.
На базе Областного государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва № 1 г. Иваново «Текстильщик» создан Региональный центр тестирования населения по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов ГТО.
Департаментом молодежной политики и спорта Ивановской области во взаимодействии с городскими округами и муниципальными районами Ивановской области была проведена большая работа по созданию в Ивановской области 28 центров тестирования по выполнению норм ГТО.
В 2015 году на территории региона проведены 9 апробационных мероприятий по выполнению норм ГТО, в которых приняло участие 1400 человек, в том числе учащиеся образовательных учреждений.
На базе Шуйского филиала ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный университет» 3 - 5 декабря 2015 года были организованы курсы повышения квалификация для специалистов физической культуры по программе «Организация и проведение тестирования в рамках ВФСК ГТО», в которых приняли участие 57 человек из г.о. Кинешма, г.о. Вичуга, г.о. Шуя и Савинского муниципального района.
23 января 2016 года в рамках областного спортивного мероприятия «НА СТАРТ ГТО» на базе лицея № 33 города Иваново, был дан старт возрождению современного комплекса ГТО в Ивановской области, во всех муниципальных образованиях Ивановской области в этот день были организованные торжественные мероприятия открытия муниципальных центров тестирования и прием нормативов комплекса ГТО у учащихся 11 классов.
До конца марта 2016 года, для учащихся 11 классов составлен график выполнения видов испытания комплекса ГТО, по результатам тестирования в июне 2016 года выпускники смогут получить знаки отличия по трем уровням сложности и воспользоваться при получении дополнительных балов при поступлении в высшие учебные заведения.

15. Развитие русского языка и языков народов Российской Федерации
(Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям и
Совета при Президенте Российской Федерации по русскому языку 19.05.2015 № Пр-1310)

Ключевые нормативные правовые акты Ивановской области

Ход реализации стратегической инициативы

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательных организациях Ивановской области образовательная деятельность осуществляется на государственном языке Российской Федерации.
По информации Департамента образования Ивановской области преподавание языков народов Российской Федерации в образовательных организациях Ивановской области не осуществляется.
Вместе с тем, в средней школе №18 города Иванова, школе поликультурного образования и воспитания, в которой обучаются дети 23 национальностей, в рамках дополнительного образования организована работа кружков по изучению татарского языка, истории татар Поволжья. В августе 2014 года на базе школы для учащихся функционировал профильный языковой лагерь дневного пребывания «Учимся жить в согласии», где школьники получили возможность углубленного изучения языков народов Российской Федерации.

16. Подготовка национальных сборных команд к международным соревнованиям, воспитание спортивного резерва,
кадровое обеспечение спортивных образовательных учреждений

(Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта
06.11.2012 № Пр-3305)

Ключевые нормативные правовые акты Ивановской области

Ход реализации стратегической инициативы

В целях оказания адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, софинансирования расходных обязательств Ивановской области по проведению тренировочных мероприятий по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, обеспечению питания и проживания спортсменов при проведении первенств России, повышению квалификации и переподготовки специалистов в сфере физической культуры и спорта, приобретению спортивно-технологического оборудования, инвентаря и экипировки между Правительством Ивановской области и Министерством спорта Российской Федерации заключено Соглашение. Ивановская область в 2015 году на эти цели получила субсидию из федерального бюджета в размере 6,4 млн. рублей. В 2016 году на эти цели Ивановскому региону предусмотрена субсидия в объеме 6,1 млн. рублей.

17. Государственный контроль в электроэнергетике, возложенного на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в том числе с учетом показателей его результативности
(Поручение Президента Российской Федерации по осуществлению мониторинга и контроля уровня цен и тарифов на электроэнергию от 29.06.2013№ Пр-1392)

Ключевые нормативные правовые акты Ивановской области

Ход реализации стратегической инициативы

В соответствии с п. 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – постановление), Департамент энергетики и тарифов Ивановской области осуществляет ежеквартальный сбор и мониторинг бухгалтерской (финансовой) отчетности и расчетов показателей финансового состояния, представляемых гарантирующими поставщиками в соответствии с требованиями п. 9 Основных положений функционирования розничных рынков.
За 1 и 2 кварталы 2015 года гарантирующими поставщиками в соответствии с п. 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением, представлена бухгалтерская отчетность, а также расчеты показателей финансового состояния гарантирующего поставщика.
В результате анализа представленных показателей финансового состояния гарантирующих поставщиков выявлено, что по ОАО «Оборонэнергосбыт» ряд показателей не только не соответствуют рекомендуемым значениям, но и превышают контрольные показатели. Вместе с тем информируем, что ОАО «Оборонэнергосбыт» не осуществляет реализацию электроэнергии населению.
Во исполнение пункта 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением, в адрес гарантирующего поставщика направлено требование о необходимости устранить выявленные нарушения.
Мероприятия по контролю за показателями финансового состояния гарантирующих поставщиков за 3 квартал 2015 года не завершены, так как срок представления в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации квартальной бухгалтерской (финансовой) отчетности и расчета показателей финансового состояния установлен не позднее 40 дней после окончания отчетного периода.
Контроль (надзор) за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения осуществляется также в рамках рассмотрения поступающих обращений граждан. По существу поставленных гражданами вопросов, касающихся деятельности гарантирующих поставщиков, направляются соответствующие запросы, проверяются факты, изложенные в обращениях. За указанный период в рамках работы с обращениями граждан выявлено 1 нарушение законодательства в части государственного регулирования и применения регулируемых тарифов в сфере электроэнергетики.
Гарантирующим поставщиком ООО «ЭСК Гарант» при выписке счета за июнь 2015 года за потребленную электрическую энергию абоненту не были учтены показания электросчетчика за июнь месяц 2015 года, переданные абонентом в ООО «ЭСК Гарант», что подтверждается выпиской из электронного реестра за 07.07.2015г. и справкой по абоненту лицевого счета. В результате абоненту был выставлен счет за потребленную электрическую энергию за июль месяц 2015 года, который содержал в себе объемы потреблённой абонентом электроэнергии, как за июль, так и за июнь месяц 2015 года. Таким образом, потребленная абонентом электроэнергия в июне месяце 2015 года была ошибочно выставлена к оплате по тарифу, действующему с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г., что привело к неправильному применению ООО «ЭСК Гарант» цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Ивановской области, утвержденных постановлением РСТ Ивановской области от 11.12.2014 № 644-э/2 (ред. от 31.03.2015) «О тарифах на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Ивановской области на 2015 год».
В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Положением о Департаменте энергетики и тарифов Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 25.12.2014 № 577-п, Департамент энергетики и тарифов Ивановской области направил в адрес ООО «ЭСК Гарант» соответствующее предписание. О выполнении предписания ООО «ЭСК Гарант» письменно сообщил в Департамент энергетики и тарифов Ивановской области (с приложением необходимых документов) в установленный срок.

18. Реализация мер для обеспечения сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации
(Поручение Президента Российской Федерации № Пр-3073 от 28.12.2013)

Ключевые нормативные правовые акты Ивановской области
В целях обеспечения сбалансированности консолидированного бюджета Ивановской области утверждены и реализуются:
государственная программа Ивановской области «Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Ивановской области» (постановление Правительства Ивановской области от 30.10.2013 № 429-п);
программа повышения эффективности управления государственными финансами Ивановской области на период до 2018 года (распоряжение Правительства Ивановской области от 07.05.2014 № 96-рп);
план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году и на 2016 – 2017 годы по Ивановской области (распоряжение Губернатора Ивановской области от 13.02.2015 № 28-р);
план мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Ивановской области на 2014 – 2019 годы (распоряжение Правительства Ивановской области от 19.02.2014 № 27-рп).
Бюджетная политика направлена на создание условий для преодоления сложной финансовой ситуации путем повышения доходов и оптимизации бюджетных расходов, взвешенного стратегического планирования, предусматривающего сосредоточение финансовых ресурсов на приоритетных целях и задачах социально-экономического развития Ивановской области.
Применяется взвешенный подход к участию Ивановской области в государственных программах Российской Федерации с учетом возможностей областного бюджета по обеспечению обязательного объема софинансирования, а также пересмотр перечня, сроков реализации и объемов финансирования мероприятий государственных программ Ивановской области с целью финансирования наиболее приоритетных направлений государственных программ Ивановской области.
Исполнение консолидированного бюджета Ивановской области за 1 полугодие 2016 года сложилось следующим образом.
Доходы консолидированного бюджета Ивановской области исполнены в объеме 17,3 млрд. рублей: налоговые и неналоговые доходы составили 68,3%, а безвозмездные поступления – 31,7% от общей суммы поступлений.
Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Ивановской области исполнены в сумме 11,8 млрд. руб. или 47,9 % к годовым бюджетным назначениям на 2016 год. В сравнении с 1 полугодием 2015 года поступления увеличились более чем на 1 млрд. руб. или на 9,8%.
Основными бюджетообразующими доходами остаются доходы от налога на доходы физических лиц, налога на прибыль организаций, акцизов, налогов на совокупный доход, налога на имущество организаций.
Динамика поступления налоговых доходов в сравнении с аналогичным периодом 2015 года положительная. Прирост доходов от налога на прибыль организаций составил 36,8% или 552,4 млн. руб., доходов от налога на доходы физических лиц - 4,1% или 168,6 млн. руб., доходов от акцизов по сводной группе подакцизных товаров - 37,3% или 517,9 млн. руб., доходов от налога на имущество организаций – 2,1% или 20,3 млн. рублей.
Расходы консолидированного бюджета Ивановской области за 1 полугодие 2016 года исполнены в сумме 18,5 млрд. рублей.
В структуре расходов консолидированного бюджета преобладают бюджетные ассигнования на отрасли социальной сферы – 70,1%, в том числе на образование – 29,8%, социальную политику – 21,6%, здравоохранение – 14,8%, культуру и кинематографию – 3,3%, физическую культуру и спорт – 0,6%. Расходы на национальную экономику составили 10,4%, на общегосударственные вопросы – 7,4%, обслуживание государственного и муниципального долга – 5,6%, на жилищно-коммунальное хозяйство – 5,4% от общего объема расходов консолидированного бюджета Ивановской области.
По состоянию на 01.07.2016 консолидированный бюджет Ивановской области исполнен с дефицитом в 1,2 млрд. рублей.
В целях расширения горизонта бюджетного планирования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 01.06.2016 № 40-ОЗ «О стратегическом планировании в Ивановской области», Порядком разработки и утверждения бюджетного прогноза Ивановской области на долгосрочный период, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 30.12.2015 № 638-п, ведется разработка бюджетного прогноза Ивановской области на 2017 – 2030 годы.
Проект бюджетного прогноза Ивановской области на долгосрочный период подготовлен Департаментом финансов Ивановской области и в июле 2016 года направлен в комиссию при Правительстве Ивановской области по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период. На заседании комиссии, состоявшемся 14.07.2016, было решено принять за основу представленный проект бюджетного прогноза Ивановской области на 2017 – 2030 годы, осуществить его доработку с учетом основных показателей прогноза социально-экономического развития Ивановской области на период до 2030 года и представить на заседание Комиссии в сентябре 2016 года.
Бюджетный прогноз Ивановской области на долгосрочный период послужит основой устойчивости бюджетной системы Ивановской области и эффективного управления бюджетными рисками.

19. Совершенствование политики управления государственным долгом и сокращению дефицита бюджета
(Перечень поручений по итогам совещания Президента Российской Федерации с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах
09.04.2014 № Пр-1036)

Ключевые нормативные правовые акты Ивановской области
Постановление Правительства Ивановской области от 30.10.2013 № 429-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Ивановской области»
Постановление Правительства Ивановской области от 31.08.2016 № 274-п «Об утверждении основных направлений государственной долговой политики Ивановской области на период до 2030 года»
Распоряжение Правительства Ивановской области от 07.05.2014 № 96-рп «Об утверждении Программы повышения эффективности управления государственными финансами Ивановской области на период до 2018 года»;
Распоряжение Правительства Ивановской области от 19.02.2014 № 27-рп «О плане мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Ивановской области на 2014 - 2018 годы».

Ход реализации стратегической инициативы

В 2015 году в целях сокращения дефицита областного бюджета произведена оптимизация расходов бюджета. В общей сумме расходы сокращены в сумме 1,7 млрд. рублей, в том на обслуживание долга - 251 млн. рублей. Фактически при исполнении областного бюджета в 2015 году удалось сэкономить 261,9 млн. рублей. Также получена дополнительная финансовая помощь из федерального бюджета в виде дотации на сбалансированность бюджета и бюджетного кредита.
Основными источниками финансирования дефицита областного бюджета являются государственные заимствования в виде кредитов банков и бюджетных кредитов. Объем государственного долга Ивановской области на 01.01.2016 составил 15,6 млрд. рублей.
Для уменьшения расходов на обслуживание долга Департаментом финансов реализуется ряд мероприятий в рамках утвержденной Правительством Ивановской области долговой политики.
В частности, эффективно применяется механизм многократного использования банковских кредитов на короткие сроки по возобновляемым линиям в сочетании с кредитами Федерального казначейства, что позволяет существенно экономить средства бюджета, предусмотренные для обслуживания долговых обязательств.
В 1 полугодии 2016 года в целях сокращения дефицита областного бюджета произведена оптимизация расходов бюджета. В общей сумме было сокращено 825 млн. рублей.
Основными источниками финансирования дефицита областного бюджета являются государственные заимствования в виде кредитов банков и бюджетных кредитов. Объем государственного долга Ивановской области по состоянию на 01.07.2016 составил 15,8 млрд. рублей.
Для уменьшения расходов на обслуживание долга реализуется ряд мероприятий в рамках постановления Правительства Ивановской области от 05.03.2015 № 63-п «Об утверждении долговой политики Ивановской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
Применялись механизмы перекредитовавия, то есть досрочное погашение «дорогих коммерческих обязательств» за счет привлечения кредитов банков с более низкой стоимостью обслуживания, а также кредитов Федерального казначейства под 0,1% годовых. Проведена работа с банками по снижению процентных ставок по кредитам. В результате принятых мер удалось сократить среднюю ставку за обслуживание кредитов банков с 14,8% до 12,95% годовых.

20. Обеспечение функционирования системы мониторинга состояния автомобильных дорог общего пользования
(Перечень поручений по итогам прямой линии с Президентом Российской Федерации
25.04.2013 № Пр-967)

Ключевые нормативные правовые акты Ивановской области

Ход реализации стратегической инициативы

Мониторинг состояния автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ивановской области ведется в соответствии с приказом Минтранса России от 27.08.2009 № 150 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог». Согласно данному приказу на территории Ивановской области ежегодно проводится комиссионное обследование автомобильных дорог. По результатам комиссионного обследования определяются участки автомобильных дорог, требующих проведения ремонтных работ. Также в целях получения диагностических данных о состоянии автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ивановской области выполняются работы по диагностике автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.

21. Безопасность дорожного движения
(Перечень поручений Президента Российской Федерации по вопросу обеспечения безопасности дорожного движения № Пр-287 от 20.02.2015)

Ключевые нормативные правовые акты Ивановской области

Ход реализации стратегической инициативы

Наиболее важным аспектом по повышению безопасности пешехода в дорожном движения является обустройство пешеходных переходов, в том числе вблизи образовательных учреждений, в соответствии с действующими нормами и стандартами. Проведена работа по созданию Паспортов дорожной безопасности образовательных организаций, призванных познакомить ребенка и его родителей с безопасным маршрутом в школу.
В 2015 году в целях обеспечения безопасности дорожного движения на пешеходных переходах вблизи образовательных учреждений были выполнены первоочередные мероприятия, такие как:
- заменено и дополнительно установлено более 900 дорожных знаков на щитах со световозвращающей пленкой желто-зеленого цвета, в том числе знаки «Дети», «Пешеходный переход» и таблички «Зона действия»;
- устроено более 50 искусственных неровностей с соответствующими дорожными знаками;
- нанесена горизонтальная дорожная разметка, в том числе обозначающая пешеходный переход с применением двухцветной разметки из более долговечных материалов (термопластик и холодный пластик);
- устройство шумовых полос перед пешеходными переходами;
- оснащение участков улично-дорожной сети городов и населенных пунктов пешеходными ограждениями, в том числе в зоне пешеходных переходов;
- модернизация нерегулируемых пешеходных переходов, расположенных в непосредственной близости от школ и других учебных заведений, которая включает в себя устройство освещения, искусственные неровности, светофоры, системы светового оповещения, дорожные знаки с внутренним освещением и светодиодной индикацией;
- ремонт асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильных дорог вблизи образовательных учреждений.
Вопрос обустройства пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений Ивановской области обсуждался на заседании региональной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения 16 июля 2015 года. По результатам проведенного заседания Департаментом образования Ивановской области и органами местного самоуправления Ивановской области, осуществляющими управление в сфере образования, с привлечением сотрудников ГИБДД было осуществлено обследование 287 пешеходных переходов, расположенных вблизи образовательных учреждений, из которых 14% не соответствовали установленным требованиям. Наиболее распространенными нарушениями являются износ дорожной разметки, а также нарушения в установке или эксплуатации дорожных знаков. В связи с чем, в адрес организаций, в оперативном управлении которых находится тот или иной участок автодороги, направлено 89 предписаний, из них 70 должностным лицам и 19 - юридическим.
В дальнейшем при формирования планов дорожных работ, обустройство пешеходных переходов посредством реализации новых национальных стандартов будет рассматриваться в приоритетном порядке.

21. Реализация Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года
(Перечень поручений Президента Российской Федерации по вопросу обеспечения безопасности дорожного движения № Пр-287 от 20.02.2015)

Ключевые нормативные правовые акты Ивановской области
Постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2015 № 518-п «Об утверждении Стратегии государственной национальной политики в Ивановской области на период до 2025 года»;
Распоряжение Правительства Ивановской области от 24.02.2014 № 35-рп «Об утверждении регионального плана мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
Указ Губернатора Ивановской области от 20.01.2014 № 15-уг «О совете при Губернаторе Ивановской области по гармонизации межнациональных отношений»;
Постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 454-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Совершенствование институтов государственного управления и местного самоуправления Ивановской области» (подпрограммы «Поддержка национально-культурных автономий и общественных организаций» государственной программы Ивановской области «Совершенствование институтов государственного управления и местного самоуправления Ивановской области»)

Ход реализации стратегической инициативы

В 2015 году в Ивановской области были организован ряд мероприятий с участием представителей народов России и иных этнических общин, проживающих в регионе.
В июле 2015 года совместно с Общественной палатой Ивановской области было проведено социологическое исследование «Состояние и особенности межнациональных отношений на территории Ивановской области», которое выявило высокий уровень стабильности межэтнических отношений на территории региона.
В бюджетном учреждении Ивановской области «Ивановский дом национальностей» организованы занятия воскресных школ национальных объединений, репетиции и представления национальных творческих коллективов, мероприятия, направленные на популяризацию национальных культур и гармонизацию межнациональных отношений.
Департамент внутренней политики Ивановской области совместно с бюджетным учреждением Ивановской области «Ивановский дом национальностей», правоохранительными органами и национальными объединениями, органами местного самоуправления готовы совместно принять оперативные меры по недопущению развития конфликтов в межнациональной сфере.
В 2015 году случаи массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности отсутствовали.

23. Использование глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации
(Указ Президента Российской Федерации от 17.05.2007 № 638 «Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС
в интересах социально-экономического развития Российской Федерации»)

Ключевые нормативные правовые акты Ивановской области
Распоряжение Правительства Ивановской области от 19.05.2011 № 153-рп «О создании единой государственной навигационно-информационной системы - Центра космических услуг Ивановской области».

Ход реализации стратегической инициативы

24. Популяризация рабочих профессий и развития профессионального образования посредством организации и проведения конкурсов профессионального мастерства
(Перечень поручений по итогам встречи Президента Российской Федерации с членами национальной сборной России по профессиональному мастерству 01.09.2015 № Пр-1921)

Ключевые нормативные правовые акты Ивановской области

Ход реализации стратегической инициативы

В 2015 году Ивановская область включилась в движение WorldSkills Россия. Утвержден план мероприятий («дорожная карта») по реализации движения WorldSkills на территории Ивановской области на 2015 - 2016 годы, в рамках которого на базе профессиональных образовательных организаций создан Региональный координационный центр движения WorldSkills Russia и 6 специализированных центров.
В 2015 году студенты профессиональных образовательных организаций региона впервые принимали участие в полуфинале Национального чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам WorldSkills в Центральном федеральном округе по шести компетенциям, в трех из них студенты региона заняли призовые места (сельскохозяйственные машины, сетевое и системное администрирование, веб-дизайн).
В целях поощрения победителей предстоящих региональных, национальных и мировых чемпионатов рабочих профессий по стандартам WorldSkills из Ивановской области Департаментом образования Ивановской области предусматривается возможность номинирования победителей чемпионатов WorldSkills Russia на назначение именной стипендии Губернатора Ивановской области, а также выдвижения их в качестве кандидатов на соискание премий Губернатора Ивановской области для одаренной молодежи, премий за достижение в учебе, науке и спорте одаренным студентам профессиональных образовательных организаций.
В Минобрнауки России направлены предложения о рассмотрении возможности включения финала Национального чемпионата рабочих профессий по стандартам WorldSkills в Перечень олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование».
В целях создания инфраструктуры для массовой подготовки высококвалифицированных рабочих и инженерных кадров по стандартам «Ворлдскиллс» на базе ФГБОУ ДПО «Государственный институт новых форм обучения» сотрудники Департамента образования Ивановской области прошли повышение квалификации по дополнительной профессиональной программе «Подготовка экспертов для оценки и аккредитации специализированных центров компетенций WorldSkills Russia».
Региональным координационным центром движения WorldSkills Russia в Ивановской области установлено взаимодействие с Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Ворлдскиллс Россия» по вопросам аккредитации специализированных центров компетенций, созданных на базе профессиональных образовательных организаций Ивановской области.
Специализированным центром компетенций на базе областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ивановский колледж сферы услуг» (компетенция «Поварское дело») проведена внутренняя аккредитация по стандартам «Ворлдскиллс».
В рамках праздника «День поля – 2015» в Гаврилово-Посадском районе 25 июня 2015 года состоялись профессиональные соревнования механизаторов среди представителей ведущих сельскохозяйственных организаций Ивановской области. В связи с неблагоприятными погодными условиями проведена только теоретическая часть конкурса. По итогам теоретической части первое место присуждено Константину Кузнецову из СПК «Луч» Вичугского района, второе место у шуянина Артема Масленникова, третье у Евгения Жмуда – механизатора из СПК имени Арсения Шуйского района. Организаторами «Дня поля – 2015» выступили Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области и администрация Гаврилово-Посадского муниципального района при поддержке Правительства Ивановской области.
В Родниковском районе завершился 26-й ежегодный региональный конкурс среди операторов машинного доения. В этом году площадкой для проведения профессионального состязания выступила база СПК «Большевик». Главной целью конкурса традиционно остается популяризация передового опыта в организации машинного доения коров и внедрение в молочном скотоводстве прогрессивных технологий, повышающих эффективность производства молока.
Побороться за звание лучших представителей профессии съехались 17 участников из 15 муниципалитетов Ивановской области. Определяли степень квалификации операторов машинного доения специалисты из Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, ФГБОУ ВО «Ивановская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.К. Беляева», управлений сельского хозяйства администраций муниципальных районов и специалисты-зоотехники ведущих хозяйств области.
В ходе конкурса первое место заняла Ольга Воронина (СПК «Племенной завод имени Дзержинского» Гаврилово-Посадского муниципального района), второй оказалась Ангелина Ланцова (СПК им. Фрунзе Родниковского муниципального района), третье место – за Луизой Балабановой (СПК «Рассвет» Гаврилово-Посадского муниципального района).
Победитель областного смотра принял участие в XXV Всероссийском конкурсе на лучшего по профессии среди операторов машинного доения коров, который прошел 8 – 11 сентября 2015 года в Нижегородской области. Оператор машинного доения коров СПК «Племенной завод имени Дзержинского» Гаврилово-Посадского муниципального района Ольга Воронина, принимавшая участие во Всероссийском конкурсе, заняла шестое место из одиннадцати в номинации «Женщины до 45 лет со стажем работы от 8 до 14 лет». Она набрала 89,55 очка из 100 возможных. Конкуренция среди участников была очень высокой, ведь собрались на конкурс лучшие мастера своего дела со всей России.
Совместно с ФГБОУ ВПО «Ивановская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.К. Беляева» проводятся мероприятия по трудоустройству и закреплению молодых специалистов проведен «День карьеры» с участием руководителей сельскохозяйственных организаций Ивановской области, и руководителей близлежащих областей, имеющих потребность в квалифицированных специалистах.
27 января 2015 года Губернатором Ивановской области П.А. Коньковым и техническим делегатом от Российской Федерации в WorldSkills International, президентом Союза «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Ворлдскиллс Россия» П.П. Черных подписана «Дорожная карта» по реализации движения WorldSkills Россия на территории Ивановской области на 2015-2016 годы (далее – «Дорожная карта»).
В соответствии с Положением об ассоциированном партнерстве (членстве) в Союзе «Ворлдскиллс Россия» и в целях участия команды региона в национальных чемпионатах «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) ежегодно, начиная с 2016 года, Ивановской области необходимо проводить региональные чемпионаты профессионального мастерства по стандартам WorldSkills.
Первый региональный чемпионат «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) Ивановской области проведен в феврале-марте 2016 года в два этапа. Первый этап – региональные отборочные соревнования по стандартам WorldSkills по 10 компетенциям: «Сетевое и системное администрирование», «Лабораторный химический анализ», «Дошкольное воспитание», «Преподавание в младших классах», «Туризм (сервис)», «Сухое строительство и штукатурные работы», «Сварочные технологии», «Выпечка хлебобулочных изделий», «Электромонтажные работы», «Парикмахерское искусство».
Второй этап – соревнования по 6 компетенциям: «Эксплуатация сельскохозяйственных машин», «Дизайн одежды», «Ремонт и обслуживание легковых автомобилей», «Поварское дело», «Токарные работы на станках с ЧПУ», «Веб-дизайн».
Второй этап чемпионата проходил на четырех площадках в городе Иванове (СРК «Олимпия» – компетенции «Дизайн одежды», «Ремонт и обслуживание легковых автомобилей», «Веб-дизайн»; ОГБПОУ «Ивановский колледж сферы услуг» – компетенция «Поварское дело»), городе Вичуге (ОГБПОУ Вичугский многопрофильный колледж – компетенция «Токарные работы на станках с ЧПУ») и Шуйском муниципальном районе (ИП Симаков С.Б., ООО «Колхоз имени Крупской» (с. Дунилово) – компетенция «Эксплуатация сельскохозяйственных машин»).
В региональном чемпионате «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) Ивановской области приняли участие 90 конкурсантов и 100 экспертов из профессиональных образовательных организаций Ивановской области, а также из Москвы, Костромской и Калужской областей.
На основной площадке регионального чемпионата одновременно проведена X Региональная выставка «Ивановское образование – 2016. Молодежь и мир профессий». Площадки чемпионата и выставки посетили более 5 тысяч студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся общеобразовательных организаций Ивановской области, их родители и педагоги.
По итогам регионального чемпионата сформирована сборная команда Ивановской области по 16 компетенциям для участия в Полуфинале Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) в Центральном федеральном округе, который пройдет с 24 по 28 апреля в городе Ярославле.

25. Реализация государственной культурной политики
(Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Совета
при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству от 24 декабря 2014 г. № Пр-93)

Ключевые нормативные правовые акты Ивановской области

Ход реализации стратегической инициативы

В целях развития экскурсионных и туристических маршрутов Ивановская область участвует в проекте «Узоры городов России», который объединяет культурно-познавательные туристические маршруты семи областей Российской Федерации.
Туристско-транспортным объединением «Славянка» (г. Иваново) разработаны три туристических маршрута («Узоры земли Ивановской», «В минувшие века к истокам ремесла», «По городам и весям Ивановской земли»), предполагающих посещение городов Иваново, Кинешма, Плес, центров лаковой миниатюры – Палеха и Холуя и приобщение туристов к исторической и архитектурной самобытности этих городов и поселков, а также местным народным ремеслам.
В целях развития хорового движения, создания и деятельности детских хоровых коллективов в Ивановской области функционирует филиал некоммерческого партнерства «Всероссийское хоровое общество», который возглавляет заслуженный работник культуры России А.М. Жуковский. При активном участии филиала в регионе ежегодно проходит ряд смотров, конкурсов, фестивалей, в которых принимают участие более 60 хоровых коллективов.
В регионе функционируют 11 детских музыкальных школ и 15 детских школ искусств, в которых создано 38 хоровых коллективов с количеством участников в них более 600 детей.
Визитной карточкой Ивановской области являются хоровые коллективы – победители и лауреаты Международных и Всероссийских конкурсов и фестивалей: Хоровая капелла мальчиков и юношей Ивановского городского Дворца детского и юношеского творчества; Камерный хор «Шереметев-центра» Ивановского государственного химико-технологического университета; Хор ветеранов труда Центра культуры и отдыха; хор Ивановского музыкального училища (колледжа).
В муниципальных образованиях Ивановской области действуют 17 народных хоров.
Подготовку кадров – специалистов-хоровиков осуществляют два средних профессиональных образовательных учреждения сферы культуры: Ивановское музыкальное училище и Ивановский колледж культуры. Ежегодно выпускаются 20 специалистов данного направления, которые пополняют ряды специалистов хорового пения не только в учреждениях культуры, но и образования.
17 марта 2016 года в Областном координационно-методическом центре культуры и творчества состоялся региональный этап Всероссийского хорового фестиваля народных хоров, в котором приняли участие 5 детских и 12 взрослых хоров и ансамблей из Верхнеландеховского, Вичугского, Гаврилово-Посадского, Комсомольского, Родниковского, Савинского, Пучежского, Шуйского районов, городов Иваново, Вичуга, Кохма и Шуя. Жюри фестиваля возглавил художественный руководитель Государственной академической хоровой капеллы России имени А.А. Юрлова, заслуженный деятель искусств России, профессор Российской академии музыки имени Гнесиных Геннадий Дмитряк. Победители регионального этапа конкурса будут представлять область на межрегиональном этапе.
20 марта в Ивановском музыкальном училище прошел Первый Всероссийский конкурс младших хоров детских музыкальных школ и детских школ искусств «Музыка детских сердец», посвященный Дню воссоединения Крыма с Россией. В смотре приняли участие 17 хоров из Ивановской области, Костромы и Костромской области, Киржача. По итогам оценки жюри обладателем Гран-При стал Хор «Надежда» Кинешемской детской школы искусств (руководитель – Надежда Кашина, концертмейстер – Ольга Строева).
Для обеспечения возможности участия книготорговых организаций в социально ориентированных мероприятиях в целях продвижения лучших произведений отечественной и зарубежной литературы и популяризации чтения ежегодно, начиная с 2009 года, на базе Ивановской государственной филармонии проводится ярмарка «Умная книга», участниками которой становятся порядка 5000 человек.
В 2015 году Ивановская область приняла участие в Московском фестивале «Книги России». На фестивале была представлена продукция наиболее известных издательств региона.
Для содействия развитию проекта Всероссийского виртуального концертного зала в регионе ведется работа по внедрению проекта Всероссийского виртуального концертного зала. Прорабатывается вопрос с благотворительным фондом социальных инициатив «Мир и гармония» о реализации проекта «Театральная Россия». В настоящее время изучаются технические возможности, происходит поиск партнеров.
В целях развития народных художественных промыслов, подготовки специалистов на базе организаций народных художественных промыслов в регионе сложилась система поддержки народных художественных промыслов по нескольким направлениям:
- поддержка выставочно-ярмарочной деятельности: ежегодно на эти цели из бюджета выделяется около 500 000 рублей для участия предприятий в специализированных проектах;
- организация работы художественно-экспертного совета по отнесению изделий предприятий к изделиям народных художественных промыслов: ежегодно утверждается около 150 образцов;
- создание условий для реализации продукции народных художественных промыслов на базе региональных музеев Ивановской области.
Подготовка специалистов отрасли осуществляется на базе двух профильных учебных заведений: Палехского художественного училище им. М. Горького и Холуйского филиала лаковой миниатюрной живописи им. Н.Н. Харламова Высшей школы народного искусства (институт) (г. Санкт-Петербург). Предприятия народных промыслов региона предоставляют места для производственной практики студентов. Ежегодно для работы на строчевышивальных фабриках и предприятиях лаковой миниатюры выпускаются 28 молодых специалистов.
В 2016 году со 2 по 6 марта в московском центральном выставочном комплексе «Экспоцентр» прошла ХХ выставка-ярмарка народных художественных промыслов России «Ладья. Весенняя сказка – 2016».
Ивановская область является постоянным участником выставки. В этом году регион представили девять предприятий. Участие Ивановской области в проекте организовано в рамках Плана выставочно-ярмарочной деятельности Ивановской области.
В целях повышения доступности книжной и периодической печатной продукции для населения сложилась определенная система мер.
По состоянию на 01.01.2016 библиотечно-информационное обслуживание населения в регионе осуществляют 339 библиотек, из которых 258 (76% от общего числа) расположены в сельской местности. Общее количество пользователей библиотек составляет 429,7 тыс. человек (41,2% населения области), из которых 96,9 тыс. человек (22,5%) – сельские жители. Более половины пользователей библиотек (51,2%) составляют лица в возрасте до 24 лет. В числе активных пользователей библиотек 39,4% составляют учащиеся школ и воспитанники дошкольных образовательных организаций; 45,3% - лица, имеющие полное общее или среднее специальное образование (в основном, студенты).
Совокупный объем документного фонда государственных и муниципальных библиотек составляет более 8,2 млн. экземпляров, в т.ч. более 2 млн. экземпляров находятся в сельских библиотеках. Показатель книгообеспеченности на одного жителя в Ивановской области составляет 7,9 экземпляров, что выше среднероссийского уровня (6,4 экземпляров).
Благодаря расширению функций библиотек, во всех учреждениях созданы площадки для общения и дискуссий, организации познавательного досуга населения, в том числе детей и молодежи. В 2015 году культурно-досуговыми и библиотечными учреждениями проведено 69 литературных праздников и фестивалей, актуализирующих жизнь и творчество выдающихся писателей и поэтов, в том числе, связанных с Ивановской областью.
В целях развития библиотечного дела, улучшения качества услуг, оказываемых муниципальными библиотеками, в 2015 году продолжено проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Ивановской области к сети Интернет. На эти цели направлено 916,3 тыс. рублей, что позволило довести показатель наличия Интернета в сельских библиотеках до уровня 41,8% от их общего числа.
Продолжена работа комплекса информационно-библиотечного обслуживания (библиомобиля) Центральной универсальной научной библиотеки, совершающего выезды в удаленные от областного центра районы. Библиомобиль оснащён современной компьютерной техникой, спутниковым интернетом, видеопроекционным, акустическим и звукоусиливающим оборудованием, книгами и мультимедийными изданиями. В 2015 году услугами библиомобиля воспользовались более 3 тыс. сельских жителей.
Областными библиотеками проведен комплекс мероприятий по повышению доступности чтения для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Так, в Центральной универсальной научной библиотеке оборудовано рабочее место для слабовидящих и незрячих людей. В Ивановской областной специальной библиотеке для слепых слабовидящие пользователи получают документы на специальных носителях информации, им предоставлена возможность работы с программой речевого доступа на компьютере Джавс, принтером для распечатки текстов шрифтом Брайля, читающей машиной «Сара» и др.
Пользователи библиотек, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно посещать данные учреждения, получают книги и документы в виде услуги социального обслуживания на дому. В 2015 году данная услуга предоставлена 6250 жителям области.

26. Повышение эффективности общественных советов при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации
(Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 23.06.2015 № Пр-1610)

По состоянию на 15.03.2016 в функционирует 27 исполнительных органов государственной власти Ивановской области (далее – исполнительный орган), при которых создано 25 общественных советов и при 2 исполнительных органах общественные советы находятся в стадии формирования.
Порядок формирования общественных советов при исполнительном органе определен Типовым положением об общественном совете при исполнительном органе, утвержденным распоряжением Правительства Ивановской области от 07.10.2015 № 231-рп «Об организации работы общественных советов при исполнительных органах государственной власти Ивановской области».
В соответствии с порядком формирования общественных советов при исполнительном органе, утвержденным распоряжением Правительства Ивановской области от 07.10.2015 № 231-рп «Об организации работы общественных советов при исполнительных органах государственной власти Ивановской области» Общественная палата Ивановской области включена в число общественных объединений и иных организаций, которые обладают правом выдвижения кандидатур в члены общественных советов.
В соответствии с порядком формирования общественных советов при исполнительных органах, утвержденным распоряжением Правительства Ивановской области от 07.10.2015 № 231-рп «Об организации работы общественных советов при исполнительных органах государственной власти Ивановской области» в состав общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественного совета:
- представители некоммерческих организаций, зарегистрированных менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественного совета действующего состава;
- представители некоммерческих организаций, которым в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
- представители некоммерческих организаций, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25.7.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным;
- лица, являющиеся действующими членами двух общественных советов при других исполнительных органах;
- работники учреждений, подведомственных исполнительному органу, при котором создан общественный совет;
- при наличии конфликта интересов при осуществлении общественного контроля.
В соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства Ивановской области от 07.10.2015 № 231-рп «Об организации работы общественных советов при исполнительных органах государственной власти Ивановской области» исполнительные органы ежегодно, начиная с 2016 года, до 1 декабря обязаны разрабатывать перечни вопросов, обязательных для рассмотрения общественными советами. Требование к утверждению перечней в виде нормативных правовых актов Ивановской области отсутствует.
Вышеуказанные перечни должны размещаться исполнительными органами на официальных сайтах.
В настоящее время исполнительными органами ведется работа по разработке и утверждению таких перечней.
В соответствии с поручением Губернатора Ивановской области П.А. Конькова от 22.06.2015 № 7441-1-124 в перечень вопросов, обязательных для рассмотрения общественными советами, должны направления, касающиеся реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596-606.
Департаментом здравоохранения ивановской области приказом от 02.12.2015 № 240 «О внесении изменения в приказ Департамента здравоохранения ивановской области от 05.02.2013 № 32 «О создании общественного совета при Департаменте здравоохранения Ивановской области» утвержден новый состав Общественного совета при Департаменте здравоохранения Ивановской области.
Кроме того, приказом Департамента здравоохранения Ивановской области от 31.03.2016 № 66 были внесены изменения в части Положения об Общественном совете при Департаменте здравоохранения Ивановской области и состава Общественного совета.
При этом в состав Общественного совета при Департаменте здравоохранения Ивановской области не вошли работники учреждений здравоохранения, подведомственных Департаменту здравоохранения Ивановской области.
Общественный совет при Департаменте природных ресурсов и экологии Ивановской области был сформирован в апреле 2015 года. В его совет входят 23 человека. Это общественные, коммерческие организации, представители районных обществ охотников и рыболовов, охотпользователей, а также представители научного сообщества и деловых кругов при реализации полномочий, отнесённых к ведению Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области.
Члены общественного совета участвуют на безвозмездной основе в работе комиссий (советов, рабочих групп, коллегий), созданных в Департаменте природных ресурсов и экологии Ивановской области. Срок полномочий Совета - два года со дна принятия приказа начальника департамёнта об утверждении состава Совета.
Положение об общественном совете, а также его состав, информация о заседаниях общественных советов размещена на официальном сайте Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области.

27. Развитие театрального искусства
(Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам расширенного заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству
03.02.2014 № Пр-452)

В целях развития театрального искусства в Ивановской области реализуется Концепция развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1019-р, направления которой предполагают развитие театроведения в регионе и расширение театрального предложения для подростков. Так, в 2015 году из областного бюджета четырем государственным театрам направлены средства в объеме 1 млн. рублей на премьерные спектакли.
Кроме того, государственные театры за счет собственных средств создали и восстановили 14 спектаклей по произведениям русской и мировой классики.
Активизировались обменные гастроли Ивановских театров в регионы России. Так, Государственное бюджетное учреждение «Ивановский музыкальный театр» в течение 2015 года провел гастроли в Дзержинске, Рязани, Рыбинске, Владимире, Вологде, Череповце, Москве. Театр выезжал на выездные спектакли и концерты в города Ивановской области: Кинешма, Комсомольск, Фурманов, Тейково, п. Лежнево. Областное государственное автономное учреждение «Ивановский областной драматический театр» гастролировал в Дзержинск, Муром, Смоленск. Автономным государственным учреждением Ивановской области «Кинешемский драматический театр имени А.Н. Островского» были организованы гастроли в г. Ковров, Шую, Кострому, Чебоксары, Рыбинск, Ярославль, Иваново, Сергиев Посад. Областное государственное учреждение «Ивановский областной театр кукол» был на гастролях во Владимире, Рязани, Белгороде и Южно-Сахалинске.
Развитие театрального фестивального движения является важным аспектом привлечения зрителя, особенно детской и молодежной аудитории. В апреле 2015 года в АГУ «Кинешемский драматический театр имени А.Н. Островского» состоялся II Международный фестиваль русской классической драматургии имени А.Н. Островского «Горячее сердце». Более 5 тысяч зрителей смогли посмотреть 17 спектаклей.
Одной из общественных инициатив, поддержанных Правительством Ивановской области, является проведение ОГУ «Ивановский областной театр кукол» с Союзом театральных деятелей России Международного фестиваля театров кукол «Муравейник». Фестиваль проходит один раз в два года. В 2014 году в «Муравейнике» приняли участие театры из Турции, Польши, Беларуси и 11 регионов Российской Федерации. Фестивальные спектакли посмотрели около 5 тысяч зрителей. В апреле 2016 года пройдет очередной фестиваль.
В регионе работает Театр юного зрителя на базе АУ «Областной координационно-методический центр культуры и творчества». Ежегодно театр представляет порядка более 20 представлений.

28. Внедрение стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата
в регионе

(Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27.12.2012 № Пр-144ГС)

Ключевые нормативные правовые документы Ивановской области
- Указ Губернатора Ивановской области от 18.03.2013 № 50-уг «Об утверждении инвестиционной декларации Ивановской области»;
- распоряжение Губернатора Ивановской области от 19.03.2014 № 38-р «О плане создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Ивановской области»;
- Закон Ивановской области от 17.05.2007 № 62-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Ивановской области»;
- постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2015 № 485-п «О создании межведомственного совета по улучшению инвестиционного климата в Ивановской области»;
- постановление Правительства Ивановской области от 17.12.2013 № 534-п «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ивановской области»;
- указ Губернатора Ивановской области от 04.09.2014 № 165-уг «Об утверждении инвестиционной стратегии Ивановской области до 2020 года»;
- распоряжение Правительства Ивановской области от 09.06.2015 № 127-рп «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») мониторинга стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ивановской области на 2015- 2018 годах»;
- постановление Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 40-п «О Порядке рассмотрения Правительством Ивановской области инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ивановской области».

Ход реализации стратегической инициативы
В Ивановской области регионе реализуются все 15 положений Стандарта деятельности органов исполнительных органов государственной власти Ивановской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее – Стандарт), разработаны все нормативные правовые акты в сфере инвестиционной деятельности, созданы условия для бизнеса и предоставляются гарантии инвесторам, соответствующие требованиям Стандарта.
На Инвестиционном портале Ивановской области опубликовано ежегодное послание Губернатора Ивановской области «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Ивановской области».
Законом Ивановской области от 06.05.2014 № 25-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Ивановской области», предусмотрено закрепление дополнительной формы государственной поддержки - предоставление в залог имущества, включенного в состав залогового фонда Ивановской области, а также устанавливает гарантии прав инвестора
На территории Ивановской области действует государственное унитарное предприятие «Инвестиционное агентство Ивановской области», созданное с целью привлечения инвестиций в регион
С 2011 года функционирует Инвестиционный портал Ивановской области.
С целью организации непосредственного взаимодействия с инвесторами и оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности вопросов в Ивановской области работает твиттер-аккаунт «Инвестиции Ивановской области», а также и на сайте Департамента экономического развития и торговли Ивановской области размещена «Горячая линия».
В настоящее время идет работа по мониторинг исполнения положений Стандарта. В 2016 году состоялось 3 заседания экспертной группы по мониторингу внедрения Стандарта (далее — экспертная группа).
В настоящее время 13 положений Стандарта признаны выполненными полностью, положение 9 «Создание специализированного двуязычного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте РФ» и положение 8 «Наличие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующей инвестиционной стратегии региона и потребностям инвестора» признаны выполненными частично.
В рамках работы по исполнению положений Стандарта большое внимание уделяется вопросу повышения информированности предпринимательского сообщества о реализуемых мерах по улучшению инвестиционного и предпринимательского климата в Ивановской области и о возможностях получения государственной поддержки
В области проводятся тематические семинары, посвященные различным аспектам предпринимательской деятельности: видам и порядку получения государственной поддержки, получению разрешения на строительство, технологическому присоединению к инженерным сетям, регистрации предприятий, прав собственности на объекты недвижимости, постановке земельных участков на кадастровый учет.

Реализация Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 

ПРОТОКОЛЫ заседаний Межведомственной комиссии по реализации на территории Ивановской области указов Президента РФ от 07.05.2012 № 596-606 

С помощью данной формы можно отправить информацию о выявленных неточностях или ошибках, обнаруженных на сайте.

Все предложения, касающиеся работы портала, необходимо отправлять через форму обратной связи.
Для того чтобы обратиться непосредственно в орган исполнительной власти для получения консультации его специалистов, нужно перейти на страницу подразделения, в интернет-приемную и воспользоваться формой отправки сообщения.

Текст, содержащий ошибку:

Правильный текст или комментарий: